熱點(diǎn)背景

最近“東北地區(qū)全面放開(kāi)人口生育限制”的話題引發(fā)輿論關(guān)注。不止是東北三省，截至2020年，全國(guó)大部地區(qū)人口出生率持續(xù)下降。根據(jù)公安部網(wǎng)站發(fā)布的《二〇二〇年全國(guó)姓名報(bào)告》中，2020年出生并已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新生兒共1003.5萬(wàn)，較2019年減少了175.5萬(wàn)人，降幅為14.9%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的全國(guó)出生人口和公安部統(tǒng)計(jì)的有數(shù)量出入(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還囊括了出生未進(jìn)行戶籍登記的人口)，但是在2016年之后也可以看出出生人口呈下降趨勢(shì)。

快速發(fā)展的人口老齡化正在深刻影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)明確提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提高到前所未有的國(guó)家戰(zhàn)略高度，深刻體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)人口老齡化這一戰(zhàn)略任務(wù)的緊迫性和重要性。

模擬試題

最近“東北地區(qū)全面放開(kāi)人口生育限制”的話題引發(fā)輿論關(guān)注，生育率突破人口警戒線，孩子如何生養(yǎng)問(wèn)題重新回歸大眾視野;今年兩會(huì)期間積極應(yīng)對(duì)老齡化也成為政協(xié)重要議題之一。新征程開(kāi)年之際，面對(duì)雙重壓力，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?

參考答案

一、概括提煉話題，表明態(tài)度

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展與騰飛，近年來(lái)我國(guó)人口紅利逐步減弱。無(wú)論是新生兒生育問(wèn)題亦或是人口老齡化問(wèn)題，歸根到底是我國(guó)未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)與走向的問(wèn)題，如何更好激發(fā)生育欲望同時(shí)保障好老年人晚年生活，成為關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重要領(lǐng)域。

二、結(jié)合實(shí)際，多角度分析(現(xiàn)狀、影響、原因)

(一)現(xiàn)狀背景

1. 自上19世紀(jì)70年代我國(guó)開(kāi)始逐步實(shí)行計(jì)劃生育制度，晚生晚育少生優(yōu)生成為上世

紀(jì)人口工作的重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)翻兩番、人民生活達(dá)到小康水平以及世界人口延期突破70億大關(guān)等都作出重大貢獻(xiàn)，但在一定程度導(dǎo)致80、90年代出生多為獨(dú)生子女。

2. 如今伴隨著互聯(lián)時(shí)代、信息時(shí)代的到來(lái)，80、90后生活壓力、工作壓力相較父輩

呈幾何倍增長(zhǎng)，加之物質(zhì)生活水平客觀提高生活成本、養(yǎng)兒育兒成本也近乎翻了幾番。

(二)影響

1. 勞動(dòng)力人口減少，老齡化人口增多，影響經(jīng)濟(jì)正向增長(zhǎng)，同時(shí)加大財(cái)政和整個(gè)年青

一代的負(fù)擔(dān)。中國(guó)的養(yǎng)老金采取的是“現(xiàn)收現(xiàn)支”模式，年輕人繳納的養(yǎng)老金已經(jīng)用于老年人的養(yǎng)老，未來(lái)可能養(yǎng)老金收支會(huì)出現(xiàn)缺口。

2. 影響工齡年紀(jì)，延遲退休已經(jīng)成為必然，可能會(huì)導(dǎo)致部分群眾的不理解與曲解

3. 出生人口減少，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，會(huì)拖累資產(chǎn)價(jià)格，一般城市可能會(huì)面臨人口基本盤(pán)

的壓力。屆時(shí)，沒(méi)有人口虹吸能力的三四線城市、收縮型城市，將會(huì)迎來(lái)新的挑戰(zhàn)。

三、結(jié)合實(shí)際，談對(duì)策

1. 優(yōu)化生育配套政策。國(guó)家政府在制定促進(jìn)生育相關(guān)政策之時(shí)，全面開(kāi)放二胎，甚至

全面開(kāi)放生育限制不能僅停留于政策本身，而應(yīng)進(jìn)一步健全相關(guān)配套政策，例如實(shí)行生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、養(yǎng)兒育兒補(bǔ)貼機(jī)制，真正從根源上緩解群眾生育焦慮。

2. 做好延遲退休普及宣傳工作。全社會(huì)范圍內(nèi)積極推廣宣傳漸進(jìn)延遲政策，一方面是

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、官方媒體等權(quán)威性手段，詳細(xì)講解政策出臺(tái)背景、實(shí)施具體戰(zhàn)略解除認(rèn)知上的盲區(qū)，另一方面要注重做好進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等相關(guān)工作，確保重點(diǎn)對(duì)象得以普及。

3. 建立健全多元化養(yǎng)老服務(wù)。一方面推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、

醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。另一方面弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)作用。