熱點背景

“十三五”時期是我國由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進的戰(zhàn)略機遇期。國際知識產(chǎn)權(quán)競爭更加激烈。我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。知識產(chǎn)權(quán)作為科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶，激勵創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。各地區(qū)、各相關(guān)部門要準確把握新形勢新特點，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，破除制約知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的障礙，全面提高知識產(chǎn)權(quán)治理能力，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得突破性進展，為促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供有力支撐。

到2020年，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃目標如期完成，知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果，保護和運用能力得到大幅提升，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強省、強市，為促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力保障，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國奠定堅實基礎(chǔ)。

模擬試題

2017年國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，到2020年，知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果，每萬人口發(fā)明專利擁有量增加到12件，國際專利申請量增加到6萬件，這就意味著我們對于專利審查的難度越來越大。對此請談談你的理解。

參考答案

一、整體表態(tài)。

“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略資源和國際競爭力核心要素的作用更加突出。“十三五”期間專利審查工作仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。專利審查還不能很好適應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的要求，該項《規(guī)劃》的提出就是為了能夠更有針對性的落實好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

二、主要內(nèi)容介紹。

1.指導思想。

圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以鼓勵發(fā)明創(chuàng)造為宗旨，以提高審查質(zhì)量和審查效率為中心，推動專利審查事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從源頭上保護好知識產(chǎn)權(quán)，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供基礎(chǔ)性支撐。

2.基本原則。

(1)堅持需求導向。深入研究國家宏觀政策，準確把握創(chuàng)新主體需求，提供更多個性化服務。

(2)堅持質(zhì)效并舉。合理配置審查資源，著力提高專利權(quán)利的穩(wěn)定性和專利審批的及時性，促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用。

(3)堅持科學發(fā)展。繼續(xù)完善專利審查協(xié)作機制。推進各不同類型審查業(yè)務的發(fā)展和聯(lián)動。處理好審查業(yè)務與社會服務之間的關(guān)系。

(4)堅持開放共享。以更加開放的姿態(tài)使社會公眾充分參與審查。加強專利審查信息資源共享，積極參與國際交流合作，推進審查經(jīng)驗的相互借鑒和審查結(jié)果的有效共享。

3.發(fā)展目標。

(1)審查政策適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求。審查政策更加適合中國國情及其發(fā)展變化需求，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和提升國家、產(chǎn)業(yè)核心競爭力方面貢獻突出。

(2)審查質(zhì)量達到國際先進水平。專利授權(quán)確權(quán)質(zhì)量穩(wěn)步提升，用戶滿意度指數(shù)保持在85%以上。

(3)審批能力不斷提升。審查隊伍整體水平進一步提升，信息化支撐保障更加有力，審查資源配置更加科學高效。

三、具體落實。

1.完善專利審查政策和標準。

提高審查政策與經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配度。加強審查政策與國家宏觀政策的銜接，及時完善審查標準。進一步完善專利審查指南常態(tài)化修訂機制，根據(jù)專利法及其實施細則的修改情況，結(jié)合國情局情，快速響應急需解決的熱點、難點問題，及時修訂專利審查指南并及時向社會公布和解釋。

2.著力提升專利審查質(zhì)量。

形成內(nèi)外聯(lián)動的質(zhì)量評價機制。突出問題導向，進一步完善發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的方式與途徑，持續(xù)提高審查質(zhì)量社會滿意度。完善審查業(yè)務投訴平臺，拓展交流反饋渠道，形成外部質(zhì)量反饋機制。

3.提高專利審查效率。

完善審查周期管理，滿足社會多樣化需求。堅持審查質(zhì)量優(yōu)先以及更好更快地審查高價值專利申請的原則。優(yōu)化專利審查流程與方式。建立滿足創(chuàng)新主體多樣化需求的多種審查通道，完善綠色技術(shù)專利申請優(yōu)先審查機制。