《哈爾濱市社區(qū)工作者管理暫行辦法》解讀

明確薪酬待遇 打破崗位“天花板”丨《哈爾濱市社區(qū)工作者管理暫行辦法》今年4月起實(shí)施

為適應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)城市社區(qū)治理需要，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿意的職業(yè)化、專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，全面提高社區(qū)治理能力和水平，市政府辦公廳日前印發(fā)《哈爾濱市社區(qū)工作者管理暫行辦法》。本辦法自2021年4月1日起實(shí)施，有效期2年。

《辦法》明確了社區(qū)工作者范圍和工作職責(zé),為全面提升社區(qū)工作者工作能力和明晰工作職責(zé)提供了依據(jù)。社區(qū)工作者薪酬體系由薪酬等級(jí)部分、工齡獎(jiǎng)勵(lì)部分、職業(yè)津貼部分、學(xué)歷津貼部分、崗位績效部分和特殊表彰6部分組成，進(jìn)一步優(yōu)化了崗位績效的組成和考核方式。

根據(jù)《辦法》，社區(qū)工作者為管理類崗位，法定退休年齡女為55周歲，男為60周歲。社區(qū)工作者合同期內(nèi)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，以薪酬等級(jí)為基數(shù)，辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)及住房公積金和企業(yè)年金。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，享受帶薪休假。各區(qū)、縣（市）制定本轄區(qū)的社區(qū)工作者日常管理實(shí)施辦法和考核評(píng)定實(shí)施細(xì)則，社區(qū)工作者由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)施日常管理。《辦法》明確規(guī)定退出社區(qū)工作者隊(duì)伍，依法解除勞動(dòng)合同或民事勞務(wù)協(xié)議的情形。嚴(yán)禁各級(jí)機(jī)關(guān)借調(diào)、抽調(diào)社區(qū)工作者。

1、全市社區(qū)工作者總量按照每400戶常住人口配備1名標(biāo)準(zhǔn)核定

辦法所稱社區(qū)工作者是指在我市城市社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)工作站專職從事社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)管理工作并簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)年齡段內(nèi)全日制工作人員。對(duì)職能部門下派到社區(qū)的協(xié)理員、協(xié)管員、助理等專職人員，根據(jù)工作需要，按照規(guī)定程序分批認(rèn)定后，逐步納入社區(qū)工作者隊(duì)伍。對(duì)社區(qū)工作者中依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員（包括雖未超過法定勞動(dòng)年齡段但已辦理正式退休手續(xù)的），簽訂民事勞務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，不享受社區(qū)工作者工資待遇，享受在崗生活補(bǔ)貼。

社區(qū)工作者按照“4+N”的結(jié)構(gòu)配備：4名社區(qū)“兩委”專職成員，“N”為若干名社區(qū)干事。社區(qū)黨組織由1名書記、1名專職副書記和若干兼職委員組成，社區(qū)居民委員會(huì)由1名專職主任（由社區(qū)黨組織書記兼任），2名專職副主任和若干兼職委員組成。兼職委員不領(lǐng)取工資報(bào)酬。社區(qū)工作者職數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模、管理幅度、居民構(gòu)成和常住人口數(shù)量等因素，按照“總量控制、內(nèi)部調(diào)劑、動(dòng)態(tài)管理”的原則確定。全市社區(qū)工作者總量按照每400戶常住人口配備1名標(biāo)準(zhǔn)核定；對(duì)超過3000戶的社區(qū)，每增加500戶可增配1名社區(qū)干事。

2、社區(qū)工作者薪酬體系由薪酬等級(jí)、工齡獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)津貼、學(xué)歷津貼、崗位績效和特殊表彰6部分組成

社區(qū)工作者在崗期間的工資待遇，由薪酬等級(jí)、工齡獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)津貼、學(xué)歷津貼、崗位績效和特殊表彰6部分組成。

其中，薪酬等級(jí)由基礎(chǔ)報(bào)酬+等級(jí)報(bào)酬組成。

9區(qū)基礎(chǔ)報(bào)酬為每月3000元。等級(jí)報(bào)酬正職崗位為每月800元，副職崗位為每月400元，普通崗位為每月200元。

9縣（市）基礎(chǔ)報(bào)酬為每月2500元。等級(jí)報(bào)酬正職崗位為每月700元，副職崗位為每月400元，普通崗位為每月200元。

工齡獎(jiǎng)勵(lì)以年度遞增形式，每年各崗位增加薪酬等級(jí)的1%。

對(duì)于從事社區(qū)工作滿10年工作者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；

對(duì)于從事社區(qū)工作滿20年的工作者，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。