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多選題

1． 社區(qū)治理概念應(yīng)該包含以下意思：

A.社區(qū)治理的行為主體構(gòu)成突破了過去政府獨(dú)大，一統(tǒng)天下的局面

B.社區(qū)治理作為一個(gè)長(zhǎng)期的過程更看重社區(qū)基本要素的培育

C.社區(qū)治理的行為指向是社區(qū)中的公共事務(wù)

D.社區(qū)治理權(quán)利運(yùn)行的方向總是單一的自上而下的

2． 下列關(guān)于社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制說法正確的有：

A.民政部門牽頭 B.社會(huì)力量支持

C.群眾廣泛參與 D.物業(yè)部門主辦

參考答案與解析見下一頁[page]

參考答案與解析

1.【答案】ABC。解析：社區(qū)治理是指政府、社區(qū)組織、居民及轄區(qū)單位、贏利組織、非贏利組織等基于市場(chǎng)原則、公共利益和社區(qū)認(rèn)同，協(xié)調(diào)合作，有效供給社區(qū)公共物品，滿足社區(qū)需求，優(yōu)化社區(qū)秩序的過程與機(jī)制。社區(qū)治理的主體不再是單一的政府。在政府之外，還有其他治理主體，例如企業(yè)、非政府組織、私人機(jī)構(gòu)甚至于個(gè)人，它們通過同政府機(jī)構(gòu)，以及彼此之間建立起多種多樣的協(xié)作關(guān)系，通過相互之間的協(xié)商與合作，來共同決定和處理社區(qū)公共事務(wù)，使得過去政府的社區(qū)管理趨向于社區(qū)治理。故A選項(xiàng)正確。社區(qū)治理還要培育社區(qū)治理的基本要素，包括調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與公共事務(wù)，培育改善社區(qū)組織體系，建立正式、非正式的社區(qū)制度規(guī)范，建構(gòu)社區(qū)不同行為主體互動(dòng)機(jī)制等。這些社區(qū)治理的過程目標(biāo)只有在社區(qū)治理的長(zhǎng)期過程中才能逐漸培育起來。故B選項(xiàng)正確。社區(qū)治理是治理理論在社區(qū)領(lǐng)域的實(shí)際運(yùn)用，它是指對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)公共事務(wù)所進(jìn)行的治理。故C選項(xiàng)正確。社區(qū)治理區(qū)別于政府行政管理，其權(quán)力運(yùn)行方式并不總是單一的、自上而下的。社區(qū)治理并不是通過發(fā)號(hào)施令、制定執(zhí)行政策等來達(dá)到管理目標(biāo)，它通過協(xié)商合作、協(xié)同互動(dòng)、協(xié)作共建等來建立對(duì)共同目標(biāo)的認(rèn)同，進(jìn)而依靠人民內(nèi)心的接納和認(rèn)同來采取共同行動(dòng)，聯(lián)合起來對(duì)社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行良好的治理。多維度、上下互動(dòng)的過程使得社區(qū)治理源于人們的同意和認(rèn)可。故D選項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題正確答案選ABC。

2.【答案】BCD。解析：從社區(qū)管理活動(dòng)的主體差異出發(fā)，可將社區(qū)管理模式分為政府導(dǎo)向型、市場(chǎng)導(dǎo)向型、社會(huì)導(dǎo)向型三種類型：（1）政府導(dǎo)向型管理模式。該管理模式是以政府為核心，在現(xiàn)階段主要是以城市區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會(huì)、中介組織、社會(huì)團(tuán)體等各種社區(qū)主體的共同參與配合下對(duì)社區(qū)的公共事務(wù)、社會(huì)事務(wù)等進(jìn)行管理，其實(shí)質(zhì)是為強(qiáng)化基層政府的行政職能，通過對(duì)政治、社會(huì)資源的控制實(shí)現(xiàn)自上而下的社會(huì)整合，其社區(qū)管理范圍一般為原街道行政區(qū)域。（2）市場(chǎng)導(dǎo)向型管理模式。該管理模式即通常所說的“物業(yè)管理模式”。由物業(yè)管理部門依照法規(guī)、合同對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類房屋建筑和附屬配套設(shè)施及場(chǎng)地，以經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行管理，并向居住人提供多方面的服務(wù)。體現(xiàn)的是物業(yè)管理主辦，D選項(xiàng)正確。（3）社會(huì)導(dǎo)向型管理模式。該管理模式也稱為社區(qū)居民自治模式，主要是指以社區(qū)居民為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各種主體組織、機(jī)構(gòu)，共同參與社區(qū)事務(wù)的管理，實(shí)行真正的民主自治管理的一種模式。B、C選項(xiàng)正確。故本題答案為BCD。

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