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2019-04-10 11:57:44 來源: 中公社區(qū)工作者考試網(wǎng)
三、政策縮減。縮減就是采取漸進(jìn)的方式,一步步對(duì)政策進(jìn)行終止,其目的是緩解政策終止所帶來的巨大沖擊,逐步協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,減少不必要的矛盾沖突,比較穩(wěn)妥地終結(jié)政策。一般而論,縮減主要通過逐步減少對(duì)政策的投人、逐步縮小政策實(shí)施范圍、放松執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等措施來達(dá)到終止政策的目標(biāo)。例如,1978年以前,中國(guó)高考政策中并沒有加分這一提法和概念,只是強(qiáng)調(diào)對(duì)特殊考生的擇優(yōu)錄取,1987年4月27日,國(guó)家教委發(fā)出《普通高等學(xué)校招生暫行條例》,這一條例奠定了我國(guó)高考加分政策的基礎(chǔ)。從此,我國(guó)高考加分政策成為一項(xiàng)穩(wěn)定的高考政策延續(xù)下來,但對(duì)于加分的項(xiàng)目和分值卻多有調(diào)整,而且調(diào)整的幅度每次都比較大。2014年教育部會(huì)同其他部門,聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項(xiàng)目和進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作的通知》,這一年中國(guó)的高考加分政策開始了大瘦身階段。2018年根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》和《教育部 國(guó)家民委 公安部 國(guó)家體育總局 中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》相關(guān)規(guī)定,全面取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等全國(guó)性高考加分項(xiàng)目?梢,高考加分政策正在進(jìn)一步縮減,最后可能會(huì)走向終結(jié)。
四、政策合并。合并指的是在終止一項(xiàng)政策的同時(shí),將其部分功能合并到其他政策內(nèi)容中去,或者把幾項(xiàng)舊政策中的部分內(nèi)容組合成一項(xiàng)新政策。也就是說,舊的政策雖然在形式上終止了,但其部分內(nèi)容卻保留下來了。例如,2018年將改革國(guó)稅地稅征管體制,省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé),可以節(jié)約收稅征管成本和納稅人納稅成本。所以,部分國(guó)稅和地稅的政策也就會(huì)合并在一起,去解決現(xiàn)實(shí)的公共問題。
五、政策分解。分解指的是把舊政策的內(nèi)容按一定規(guī)則分解成幾個(gè)部分,每個(gè)部分形成一項(xiàng)新的政策。分解作為政策終止的一種方式,雖然從形式上終止了一項(xiàng)政策,但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容卻通過新的政策保留下來了。對(duì)于那些政策內(nèi)容繁雜、目標(biāo)眾多、涉及執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)雜的政策而言,分解不失為提高總體政策效果的一種好辦法。例如,2012年,中共十八大描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,向中國(guó)人民發(fā)出了向?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代號(hào)召。黨的十九大報(bào)告則更加清晰的擘畫全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表、路線圖,在2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這也可以看做是政策分解的一種。
以上便是對(duì)政策終結(jié)方式的闡述,希望考生結(jié)合例子充分理解概念,在考試時(shí)可以進(jìn)行有效區(qū)分就可達(dá)到應(yīng)試的要求。
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