現(xiàn) 狀

人員素質(zhì)高 我市已招聘的540名社區(qū)專職工作人員中：研究生8人，大學(xué)本科335人，大學(xué)以上學(xué)歷占62.04%;中共黨員161人，占29.81%;女性374人，占69.26%;很小的21歲，很大的40歲，平均年齡26歲;外語水平：取得英語專業(yè)八級9人，英語六級53人，俄語四級1人，德語四級1人;計(jì)算機(jī)水平：取得國家四級4人，三級21人，所學(xué)專業(yè)涵蓋漢語言文學(xué)、法律、會計(jì)、英語、信息技術(shù)、教育、歷史、自動化、金融、計(jì)算機(jī)、對外漢語、旅游管理、涉外文秘等56個(gè)專業(yè)�？傮w來看，呈現(xiàn)了學(xué)歷高、素質(zhì)高、年齡輕、有干事創(chuàng)業(yè)激情等特點(diǎn)。

本地比例大 漢中市本地生源492名，占總?cè)藬?shù)的91.11%，其余來自于周邊地市。以略陽、鎮(zhèn)巴、留壩3個(gè)山區(qū)縣為例，近3年共招聘62人，其中52人都是本縣生源，占83.39%，只有10人來自外縣(大多數(shù)也是鄰縣)。略陽縣已招聘的30名社區(qū)專職工作人員，本縣生源25人，占83.33%，工作所在社區(qū)與家庭住址在同一街道辦(鎮(zhèn))的有17人，占56.67%，絕大多數(shù)被安排在了家庭住址所在地的社區(qū)，充分發(fā)揮了熟悉本地環(huán)境的優(yōu)勢，同時(shí)也減少了生活成本，有利于隊(duì)伍的穩(wěn)定。

沒有到社區(qū) 目前有部分社區(qū)專職工作人員被借調(diào)到街道辦(鎮(zhèn))、民政局、其它單位，沒有真正到社區(qū)工作。留壩縣是我市一個(gè)山區(qū)縣，全縣人口4.4萬人，僅有一個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)縣城8000余人，縣民政局編制不到10人，難以應(yīng)對各項(xiàng)民政事務(wù)，所以將3人借調(diào)到縣局，另有1人因家庭住址原因被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，被抽調(diào)人數(shù)占全部招聘人數(shù)的57.14%。市轄區(qū)的漢臺區(qū)，近幾年先后招聘184人，有12人被街道辦抽調(diào)從事民政、藥監(jiān)、農(nóng)技、創(chuàng)建等工作。問卷調(diào)查顯示：有73.3%的人不愿意被借調(diào)，因?yàn)椴皇亲约旱谋韭殟徫�，被抽調(diào)也是從事臨時(shí)性工作，不被重視，呼之即來揮之即去，不利于自身扎根基層，為民服務(wù);有21.4%原意被借調(diào)，覺得可以多崗鍛煉，提高自身綜合素質(zhì)，希望能借調(diào)到離家近的地方，有利于工作和生活;還有5.3%覺得無所謂，到哪里都是工作。

政策不一致 2012年省上出臺了陜辦發(fā)〔2012〕9號，陜政發(fā)〔2012〕26號、27號文件，規(guī)范了城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委”成員和社區(qū)專職工作人員的報(bào)酬待遇，但是對于“五險(xiǎn)一金”和取暖降溫費(fèi)沒有一個(gè)明確的規(guī)定，是由各市具體制定標(biāo)準(zhǔn)。我市各級財(cái)政普遍困難，本級配套壓力較大，所以市上也沒有明確規(guī)定，“五險(xiǎn)一金”和取暖降溫費(fèi)由各縣區(qū)具體制定政策執(zhí)行。這就出現(xiàn)了縣與縣之間差異較大的情況：有的縣全部落實(shí)，有的落實(shí)了“五險(xiǎn)”沒有“一金”;有的落實(shí)了取暖降溫費(fèi)，有的沒有。在工資的發(fā)放上，也存在不同的地方：有的縣區(qū)是按時(shí)足月發(fā)放;有的是每月發(fā)放工資的60%，半年考核后再發(fā)放40%�？h與縣之間的差異讓社區(qū)專職工作人員產(chǎn)生了很多意見和不滿情緒，覺得同是一個(gè)市為什么政策不一致，多次到縣上反映情況，不利于隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

工作任務(wù)重 通過調(diào)查了解，社區(qū)專職工作人員的工作被他們自己戲稱為“四大員”，即打字員、網(wǎng)格員、材料員、救火員。目前我市“兩委”成員年齡普遍偏大、電腦操作能力不強(qiáng)，而社區(qū)承擔(dān)著黨建、精神文明建設(shè)、綜治、文教、衛(wèi)生、科普、民政、再就業(yè)、計(jì)生、老齡、信訪、安全生產(chǎn)等20多項(xiàng)工作，造成了臺帳多、資料多、檢查多、統(tǒng)計(jì)多、加班多的“五多”現(xiàn)象，需要準(zhǔn)備大量的文字、圖片材料，剛好這一批專職工作人員年輕、熟悉電腦操作、綜合素質(zhì)高，就順理成章的成為打字員、材料員。加之我市正在推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，需要采集大量的數(shù)據(jù)，后期的錄入和維護(hù)也需要一定的計(jì)算機(jī)知識支撐，網(wǎng)格員成了他們義不容辭的任務(wù)。同時(shí)，由于街辦(鎮(zhèn))工作人員缺乏，這一部分人又經(jīng)常被抓壯丁，哪里缺人就被借調(diào)到哪里工作，又成了救火員。

辭職流失多 2014年底的統(tǒng)計(jì)顯示，2012、2013兩年我市招聘的172名社區(qū)專職工作人員中，辭職流失人員達(dá)到了30人，占總?cè)藬?shù)的17.44%。其中，考取公務(wù)員11人，考取事業(yè)單位7人，離家太遠(yuǎn)、交通不便、無法照顧家人辭職5人，重新考取外縣社區(qū)專職工作人員6人，其它原因1人。除去考取公務(wù)員和事業(yè)單位，其余人的都是因?yàn)殡x家太遠(yuǎn)、交通不便、無法照顧家人選擇辭職和重新考取家庭住址所在縣，雖然我市大部分人都是在本地本社區(qū)，但是仍有部分因?yàn)榫蜆I(yè)壓力、競爭程度等原因選擇報(bào)考邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，平時(shí)的住房、生活成本都不小，有的回趟家要4、5個(gè)小時(shí)，時(shí)間和金錢損耗比較大，還增加了很多安全隱患，有的戲稱除了吃住連病都不敢生，家也不敢成，上述種種原因造成了大量人員流失。