【熱點背景】

近日，《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》中強調(diào)要切實防止文山會海反彈回潮，要守住精文減會的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文開會情況實施動態(tài)監(jiān)測，加強對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，避免多頭發(fā)文、層層開會。既要嚴格控制向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精減基層向上級報文報表的數(shù)量。著力提高文件、會議質(zhì)量，進一步明確精文減會的標準和尺度，完善負面清單，做到真減負、減真負。各地紛紛落實這一要求，如寧夏建立“無會月”“無會周”制度。每年8月一般不安排以自治區(qū)黨委和政府名義召開全區(qū)性會議，自治區(qū)四套班子及區(qū)直部門(單位)除特殊情況，每月第二周不安排召開正式會議，以便基層集中力量抓好工作落實。北京市委辦公廳也發(fā)文明確，每周一為“無會日”，每年設(shè)定“無會周”，期間原則上不召開全市性會議;在城市副中心召開的全市性會議原則上均采用視頻會議形式。

【模擬試題】

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》。通知提出，今年將持續(xù)落實基層減負，破除形式主義問題。明確基層減負目標，將開設(shè)“無會周”、“無會月”。對此，你怎么看?

【中公解析】

1.表明態(tài)度。

此通知地提出旨在進一步深化基層減負工作，這有利于進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風(fēng)保證。

2.出臺的背景。

(1)習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅決杜絕形形色色的形式主義和官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負，讓干部有更多時間和精力抓落實。

(2)今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)上升，再疊加疫情影響，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大，更加需要以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實，該通知的出臺，能夠充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

3.分析通知出臺的意義。

(1)夯實抓緊抓實抓細的工作作風(fēng)。措施具體，開設(shè)“無會周”、“無會月”能進一步破除形式主義束縛、讓干部有更多時間和精力抓工作落實。

(2)樹立擔(dān)當(dāng)作為的實干形象。形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，此通知可以通過為基層減負，營造實干的工作作風(fēng)。

(3)推進決戰(zhàn)決勝的偉大事業(yè)。在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，給基層減負，必將更好地激勵廣大干部堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)良作風(fēng)向著宏偉目標奮勇前進。

4.提出落實的重點方向。

(1)借減負促進基層工作方式的變革。“無會周”、“無會月”一旦實施，如何保證政策的上傳下達，基層干部必須認真思考。對于必要會議，要壓縮會議時間、精煉會議內(nèi)容，提高會議效率。干部自身要見縫插針，加強學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)主動性，并充分利用節(jié)省下來的時間真抓實干。

(2)減負量化，防止文山會海反彈。既要嚴格控制向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精減基層向上級報文報表的數(shù)量，進一步明確精文減會的標準和尺度，完善負面清單，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件。

(3)進一步改進檢查考核方式。嚴格計劃管理和備案管理，強化對計劃事項的監(jiān)督執(zhí)行。從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變。