【熱點背景】

未成年人的犯罪問題一直備受關(guān)注，關(guān)于未成年人刑事責任年齡的起點問題，也時常引發(fā)討論。“相比上世紀七十年代，現(xiàn)代未成年人的心智更加成熟，鑒于目前犯罪日漸低齡化的現(xiàn)狀，下調(diào)未成年人刑事責任年齡的起點符合社會發(fā)展規(guī)律。”全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方擬提交議案，建議以修正案的形式對刑法第十七條第二、三款作出修改，調(diào)整我國未成年人刑事責任年齡的起點，從原來的十四周歲下調(diào)為十三周歲。

“14周歲以下的未成年人屬于絕對無刑事責任能力人，無論實施何種行為都不構(gòu)成犯罪。這自1979年刑法規(guī)定以來，一直沿用至今。”肖勝方表示，雖然說這樣的規(guī)定是對未成年人的保護，但隨著社會的發(fā)展，義務教育與法制教育的普及，未成年人的心智相比于40年前的未成年人，有很大改變。而每一起未滿14周歲未成年人犯下惡性案件的出現(xiàn)，都曾引發(fā)過關(guān)于刑法“最低刑事責任年齡”的爭論。

【模擬試題】

近些年越來越多不滿14周歲的未成年人實施犯罪，而且暴力、惡性犯罪屢見不鮮。對此全國人大代表肖勝方表示，建議降低未成年人刑事責任年齡起點至13周歲。對于這一提議談看法。

【答題要點】

1. 亮明自身觀點。未成年人惡性犯罪案件在逐步上升，并且部分案件中未成年人的犯罪手法殘忍、惡劣、觸目驚心，在社會上造成極其惡劣的影響。人大代表肖勝方建議降低未成年人刑事責任年齡，我認為解決未成年人惡性犯罪的問題，需要從法律層面和其他層面共同發(fā)力。

2. 分析未成年人惡性犯罪現(xiàn)狀。2019年10月廣西一女孩因為嫉妒同窗長得漂亮，就把同學活活打死肢解拋尸，2018年12月12歲的吳某持刀將34歲的親生母親陳某殺害。類似的案件近些年發(fā)生了好多起，但由于當事人作案時未滿14周歲，法院往往不追究其刑事責任，只收容教養(yǎng)或賠償，這樣的處罰相對于逝去的生命是多么的殘忍和不公。

3. 分析題干觀點。(1)提高懲戒力度，提高震懾作用。刑事責任年齡起點降低1歲，會讓未成年人更加直觀的認識到惡性犯罪的后果，進而更好的約束自我的行為，減少危害社會的行為。(2)對受害者更加公平。提高懲處力度在一定程度上對受害者及其家屬能起到寬慰的作用，從法律層面更好的維護其權(quán)益。(3)符合當前社會發(fā)展進程。13周歲的孩子基本已經(jīng)完成小學教育，就讀初中，已經(jīng)具備相當?shù)谋嬲J能力和控制能力，能夠理解其行為帶來的后果，需要對其行為負責。

4. 分析自身觀點。降低未成年人刑事責任年齡起點至13周歲，從法律的層面對未成年人惡性犯罪起到震懾作用，當然對于未成年人這個特殊群體，我們也必須思考其犯罪背后的深層次原因，比如家庭原因，不良網(wǎng)絡文化影響，個人心理原因等，只有從多個層面共同發(fā)力，才會有更好的解決效果。

5. 對策建議。(1)完善法律。對未成年人嚴重犯罪行為必須予以高度關(guān)注，應該拿出足以形成震懾的可行處置辦法，所以全國人大需要全面審慎有關(guān)代表的提議。(2)家庭教育和學校教育要跟上。通過道德教育使未成年人樹立正確的價值觀、人生觀，提高明辨是非的能力，約束自我行為。(3)凈化電視、網(wǎng)絡環(huán)境。廣電總局、網(wǎng)監(jiān)部門要對影視作品、網(wǎng)絡游戲當中存在的暴力、色情等內(nèi)容進行全面的凈化篩選，降低負面信息對未成年人身心的影響。