從政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域來看，行政職能可以分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)職能四個(gè)方面。上次帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了政府的經(jīng)濟(jì)職能，這次帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)政府的社會(huì)職能，希望對(duì)大家考試有所幫助。

社會(huì)職能是指統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用國家權(quán)力執(zhí)行對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的社會(huì)管理職能，主要是政府依據(jù)社會(huì)公共需求，通過多種方式為社會(huì)提供教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)公共設(shè)施等方面的產(chǎn)品和服務(wù)。它是行政管理活動(dòng)中內(nèi)容最為廣泛、最為豐富的一項(xiàng)職能。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府的改革步伐的推進(jìn)，我國政府主要有四大社會(huì)職能：

(一)調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障的職能。即政府為保證社會(huì)公平、縮小地區(qū)發(fā)展差距和個(gè)人收入差距，運(yùn)用各種手段來調(diào)節(jié)社會(huì)分配、組織社會(huì)保障，以提高社會(huì)整體福利水平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。比如社會(huì)保障制度(社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)福利制度、社會(huì)救濟(jì)制度、社會(huì)優(yōu)撫制度)和體系的完善;調(diào)節(jié)個(gè)稅起征點(diǎn)以保證收入再分配的公平;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均等化等。

(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能。即政府通過各種手段，對(duì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口膨脹等因素所造成的環(huán)境惡化、自然資源破壞等進(jìn)行恢復(fù)、治理、監(jiān)督、控制，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。比如設(shè)立國家公園的和國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu);大型工程建設(shè)前的生態(tài)環(huán)境評(píng)估和建設(shè)中的監(jiān)管;生態(tài)監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)施工中的企業(yè)空氣污染指數(shù)等。

(三)促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立的職能。即政府通過制定法律法規(guī)、政策扶持等措施，促進(jìn)社會(huì)自我管理能力的不斷提高。比如一些社會(huì)組織的設(shè)立;非政府組織的設(shè)立，如中國青年志愿者協(xié)會(huì)、中國扶貧基金會(huì)、中國青少年發(fā)展基金會(huì)(CYDF)等;社區(qū)的功能、服務(wù)、組織能力的提升等。

(四)提高人口質(zhì)量，實(shí)行計(jì)劃生育的職能。計(jì)劃生育，即按人口政策有計(jì)劃的生育，也是關(guān)系到國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，包括計(jì)劃生育的法制建設(shè)，方針、政策的制定，規(guī)劃組織計(jì)劃生育科學(xué)研究，加強(qiáng)計(jì)劃生育的宣傳、咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。

職能雖然給大家講解完了，但是總有一些同學(xué)區(qū)分不明，可以簡(jiǎn)單記為：

①最核心的職能：政治職能。對(duì)外保護(hù)國家安全，對(duì)內(nèi)維護(hù)社會(huì)秩序的職能。

②最主要最基本的職能：經(jīng)濟(jì)職能。管理和組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。

③最古老的職能：文化職能。管理文化事業(yè)(科教文衛(wèi)體)的職能。

④最廣泛最豐富的職能：社會(huì)職能。管理社會(huì)公共事務(wù)、提供社會(huì)管理的職能。

【習(xí)題】

(單選)下列屬于政府的社會(huì)職能的是( )。

A.政府為縮小地區(qū)發(fā)展差距和個(gè)人收入差距，采取了提升社會(huì)保障服務(wù)水平的措施

B.2020年實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

C.教育部制定“雙一流”建設(shè)的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)

D.通過政府活動(dòng)，推進(jìn)國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展

【答案】A。解析：A選項(xiàng)屬于政府的社會(huì)職能;B選項(xiàng)屬于經(jīng)濟(jì)職能;C選項(xiàng)屬于文化職能;D選項(xiàng)屬于政治職能。故本題正確答案為A。