一般來講，居務(wù)公開欄公開的內(nèi)容可以大體分為三大類，第一類就是一些涉及居委會財務(wù)的內(nèi)容，比如小區(qū)里進(jìn)行服務(wù)付費(fèi)是多少錢，很后這個錢是怎么為居民服務(wù)花出去的，在哪個項目花了多少錢，財務(wù)方面的這些內(nèi)容的公開，這個財務(wù)公開方面也是居民比較關(guān)心的，一般三個月公開一次，如果是重大的涉及居民利益的要及時進(jìn)行公開。第二類公開就是居委會自治事務(wù)的公開。第三個就是街道交付居委會做的這些政務(wù)類的公開，比如說關(guān)于計劃生育工作的公開，或者接受低保人員的公開等。

定期性的監(jiān)督，一個是民主評議，一般的來說要對居委會的工作進(jìn)行評議，比如說到年底看看居委會工作是不是讓群眾滿意，要召開居民代表會議進(jìn)行評議，這些一般是由社區(qū)居民或居民代表進(jìn)行評議；罷免和辭職，這兩種是比較嚴(yán)格的、后果比較嚴(yán)重的一種監(jiān)督，由居民大會或居民代表大會實施，如果工作的不得力有兩種方法，一種是辭職或者測評不通過，因為群眾不滿意，如果不辭職或民憤極大，那么就可以使用罷免。

4、罷免程序及原因

我們看一下罷免的程序，一般來講可以首先提出罷免申請，或?qū)�居委會主任和相關(guān)的人員甚至整個居委會不滿意都可以提出罷免的申請，可以由五分之一以上的18周歲以上的居民提出，可以由五分之一以上的戶提出，可以由三分之一以上的居民小組提出，提出罷免的理由是什么，不是空穴來風(fēng)也不是無緣無故的，一定是有原因的。主要來講，六個方面的原因都可能促成居民或者居民代表戶代表對居委會成員提出罷免。

第一，工作不稱職，居民群眾不滿意。一般來說三年一屆換屆選舉，如果說一年進(jìn)行一次民主評議，兩次都不合格、不稱職，那么就可以讓他辭職，如果他不辭職居委會可主動提出罷免。

第二，有嚴(yán)重的工作失誤，給社區(qū)造成重大損失。

第三，觸犯刑律被依法判刑，受到刑事處罰。這一二三都可以由居委會主動提出罷免。

第四，因病或者私自外出長期不履行職責(zé)。有的人因為得病長期不能任職，在這個崗位不能具體工作，或者私自外出，比如出去做生意，長期不履行職責(zé)。

第五，工作能力差或者工作作風(fēng)粗暴，不適合擔(dān)任工作職務(wù)。目前我們的選舉，特別是居委會的選舉，并不是很成熟，還存在“指定或指選”的情況，有的人是真正被居民選舉的居委會成員，可能在選舉的時候?qū)υ撊酥皇橇私獗砻娴囊恍┗�本情況，對他具體的工作能力和工作作風(fēng)也不是很了解，就造成了任職以后他的工作方法群眾或居民不能接受。

有這方面的例子，在某省市的開發(fā)區(qū)里，該人當(dāng)時發(fā)表競爭演說，承諾要給大家?guī)�來好的發(fā)展前景，年底分紅等等，取得了大家的信任，高票當(dāng)選，可是當(dāng)先以后工作作風(fēng)粗暴，很多事情從自己的利益出發(fā)，經(jīng)常做一些違法的事情，比如上任居委會和別人簽訂議出租的商鋪，他當(dāng)選以后都一一毀約否定，造成商戶到法院狀告，也不進(jìn)行民主議事或民主決策，很獨斷，很后老百姓起來把他罷免掉。

在村委會里罷免的情況相對來說比較多，而在居委會里比較少，這和居委會的居民自治的程度有關(guān)系，居民自治的程度現(xiàn)在應(yīng)該是稍遜于村民自治，他它的選舉也沒有村委會那么嚴(yán)格，因此罷免出現(xiàn)的情況也是比較少的。但是隨著近一步的發(fā)展，居委會的直接選舉和海選的近一步發(fā)展，這種情況也會越來越多。

第六，死亡、失蹤或者其它原因

死亡、失蹤可以宣告死亡、宣告失蹤，還有一種情況是真正死亡，這種情況沒有人任職了，可以公告進(jìn)行補(bǔ)選。

第四第五種當(dāng)事人可以主動辭職，如果不辭職的啟動罷免程序。這是我們講的六種原因或者叫罷免理由。

提出罷免申請以后交給居民委員會，居民委員會受理，下一步進(jìn)行核實，看反應(yīng)的這些情況是否屬實，比如工作作風(fēng)粗暴，以自己的利益為主，不顧社區(qū)居民的利益，進(jìn)行核實調(diào)查。接著通知被罷免人做申辯準(zhǔn)備，我們知道在法院成為被告，也可以請律師為自己辯護(hù)，一般在法院接到訴狀以后，要把訴狀發(fā)給被告人，被告人根據(jù)訴狀可以提出申辯書、提出申辯理由，在罷免里也同樣適用。如果要罷免此人，也要給他申辯的機(jī)會，比如罷免的理由是否真是這種情況，是否有些情況要求罷免的人不是很了解，聽到被罷免的人解釋以后可能就撤消罷免了，要給他一個表白的機(jī)會。因此召開居民大會進(jìn)行表決，在大會上首先由被罷免人進(jìn)行申辯，把他的申辯理由一一擺出，接下來居民大會的參與者根據(jù)他的辯解理由進(jìn)行投票，投票的結(jié)果達(dá)到一半以上就罷免成功。在三個月以內(nèi)要進(jìn)行補(bǔ)選，因為以來他做的工作沒人做了，所以要及時補(bǔ)選。這是我們講的罷免程序。

社區(qū)居務(wù)公開的程序

前面講了進(jìn)行民主決策相關(guān)的事項，如財物的事項、執(zhí)行政府工作的事項要進(jìn)行公開，公開也要有一些具體的程序。首先由居委會確定公開內(nèi)容，制訂公開的方案，接下來交給社區(qū)會議審核通過，在接著居委會進(jìn)行公開并存檔、備查，很后并不是公開完了以后就可以了，因為公開完以后很主要的是公開的內(nèi)容是要接受群眾的監(jiān)督，群眾看完居務(wù)公開欄上的公開的相關(guān)內(nèi)容以后，可能有一些問題要進(jìn)行咨詢、提出建議，這時我們要根據(jù)群眾的咨詢、建議進(jìn)行整改。這一個具體程序的執(zhí)行關(guān)鍵內(nèi)容有兩步，公開的內(nèi)容和公開的方案要經(jīng)過社區(qū)會議的審核，公布完以后要接受群眾的監(jiān)督并進(jìn)行整改，這也是我們進(jìn)行居務(wù)公開要達(dá)到的目的。

目前來講雖然我們在城市社區(qū)里也搞居務(wù)公開，但是要求得并不是很嚴(yán)格，而現(xiàn)在農(nóng)村村民自治里面關(guān)于村務(wù)公開抓的很緊，而且各級政府都很重視。這也是有他自身的特點，因為在農(nóng)村，村級財產(chǎn)比較多而且涉及到土地，群眾對這些事項要求公開的呼聲也特別強(qiáng)烈，因此2004年的文件里面，對于村務(wù)公開工作提高了很高的高度，要求各級政府重視起來。

而在居務(wù)公開里沒有這么嚴(yán)格，但是居務(wù)公開里也應(yīng)該把社區(qū)居民所關(guān)心的事項及時地公開出來，這樣可以促進(jìn)居民對社區(qū)的關(guān)注，近一步提高居民對社區(qū)的歸屬感。

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