【導語】2015年社區(qū)工作者考試中，部分省份社區(qū)基礎(chǔ)知識也是考生要復習的重點內(nèi)容之一，那么對于這部分比較多的內(nèi)容，很多考生找不全信息，中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)為廣大考生搜集整理了相關(guān)的備考資料，希望廣大考生能夠有所幫助。

（一）社區(qū)建設參與的主體

社區(qū)建設參與的主體一般來講主要包含五類：

第一就是政府，我們在居委會組織法里也談到，市區(qū)街道要對居委會的工作進行指導，特別是當?shù)卣�府要拿出社區(qū)建設發(fā)展的政策。

第二是社區(qū)自治組織，社區(qū)自治組織主要是指社區(qū)的居委會。

第三是社區(qū)非營利組織，非營利組織也是我們所稱的非政府組織，在我們國家也叫民間組織，社區(qū)民間組織也是社區(qū)建設的一個主體。

第四是社區(qū)企業(yè)，在社區(qū)里存在著不同類型的企業(yè)，比如有國營的、有民辦的、有合資的等等各種各樣的企業(yè)。

第五種社區(qū)居民，社區(qū)居民是以個體參與的，前面幾種都是組織，是企業(yè)、政府都是一種組織形式，而每一個居民都是一個個體。

（二）社區(qū)治理的類型

在全世界的范圍來看，我們認為社區(qū)治理主要有三種類型。下面我們把這三種類型逐一給大家介紹一下，在我給大家介紹這三種類型的時候，大家在頭腦里也想一想我們國家社區(qū)治理的類型是屬于哪一類。

1、政府導向型的模式

第一種，政府導向型的模式，它是以新加坡為代表的。新加坡政府國家住宅發(fā)展局負責對社區(qū)工作的指導和管理，其主要職責或主要職能包括，第一個就是社區(qū)公共服務設施的規(guī)劃和建造。第二，對社區(qū)領(lǐng)袖和社區(qū)委員會的領(lǐng)導人進行培訓。我們說社區(qū)工作是否能夠搞好，社區(qū)委員會的領(lǐng)導人和社區(qū)的領(lǐng)袖起著重要的作用。這些人并不是我們通過選舉選出一個人讓他上崗馬上就能工作的，必須要進行培訓，進行社區(qū)工作需要有專業(yè)的知識和豐富的實踐，在他們上崗以前或者在崗的過程里我們建議都要進行不斷地培訓和知識更新，其實在這個過程，我們也可以將政府的政策和相關(guān)的法律對他們進行講授，使他們不但有實踐的經(jīng)驗，還有豐富的政策理論的知識。第三，發(fā)起社區(qū)活動，倡導特定的社會價值觀。很多人認為社區(qū)的工作很多都是通過大量的活動，通過這些人們喜聞樂見的能夠接受的活動，將特定的社會價值觀對他們進行潛移默化的影響，我覺得這種是一個比較好的方式。大家想一想，比如有的地方經(jīng)常組織相關(guān)內(nèi)容的學習，如果以一般的方式，大家坐在會議室里聽個報告或請個人給講一講，可能效果并不是很好，但是有的地方，到一些特定的地方比如說博物館或者紀念觀里，一邊看著實物一邊講解，這個效果相對來說就要更好一些，因此我們說可以通過各種各樣的社區(qū)活動倡導特定的社會價值觀念。當然，搞社區(qū)建設是需要財力的，是需要財政支持的，政府應該提供財政支持。因此第四個職責就是，對社區(qū)建設和活動予以財政支持。這是政府導向型的模式。

2、自治型的模式

接下來我們看自治型的模式，主要就以美國為代表。政府行為與社區(qū)行為相對分離，政府的主要職能是通過制定各種法律法規(guī)協(xié)調(diào)社區(qū)利益主體之間關(guān)系，并為社區(qū)成員的民主參與提供制度保證。

我們先看這個問題的前部分，也就是說政府的行為和社區(qū)的行為是分開的，這和新加坡是不一樣的，新加坡的具體行為和政府行為是融合在一起的。在美國這種自治型的模式里，政府主要是制定相關(guān)的法律法規(guī)，為社區(qū)成員民主參與各種社會活動、政治生活提供制度保證。社區(qū)內(nèi)的具體事務則完全實行自主自治，依靠社區(qū)居民選舉產(chǎn)生的社區(qū)自治組織來行使社區(qū)管理職能，也是靠從社區(qū)居民選出來的，相當于我們國家的居委會這樣的自治組織進行社區(qū)管理。

接下來我們看在美國這種自治型的模式里，它的社區(qū)服務誰承擔了主要的內(nèi)容。社區(qū)服務由分布在全國一百四十萬個非營利性組織一般我們稱為NGO來具體承擔，政府根據(jù)服務成本和效果予以不同幅度的資助，社區(qū)企業(yè)為居民提供私人化的市場服務和公益性的福利服務。這種社會工作交給非營利組織去實施，我認為在美國取得了比較好的效果。

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