【導(dǎo)語(yǔ)】2015年社區(qū)工作者考試中，部分省份社區(qū)基礎(chǔ)知識(shí)也是考生要復(fù)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，那么對(duì)于這部分比較多的內(nèi)容，很多考生找不全信息，中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)為廣大考生搜集整理了相關(guān)的備考資料，希望廣大考生能夠有所幫助。

民主管理是屬于后三個(gè)民主的，從大的概念來(lái)看，像民主決策、民主監(jiān)督也都屬于民主管理的一部分，因此我們?cè)谶@里民主管理主要是說(shuō)具體的民主決策和民主監(jiān)督相關(guān)的內(nèi)容。

民主決策的內(nèi)容

大家看這個(gè)圖片，民主決策的結(jié)構(gòu)是由四部分構(gòu)成的。

很左邊給大家介紹一個(gè)居民會(huì)議，也就是社區(qū)民主決策的機(jī)構(gòu)，我們說(shuō)就是居民會(huì)議，居民會(huì)議的組成有三種形式。一個(gè)是全體18周歲以上的居民組成，也可以是戶代表參加組成居民會(huì)議，還可以是每個(gè)居民小組選舉居民代表2-3人參加。因此居民會(huì)議必須有全體18周歲以上的居民、或戶代表、或居民小組選舉的居民代表過(guò)半數(shù)出席才能夠舉行，也就是說(shuō)要求的這三種情況都可能組成居民會(huì)議。但是有一個(gè)要求，不管是那一種形式都必須要求有半數(shù)以上的人參加，不管是全體年滿18周歲居民參加，還是戶代表參加，或者是居民小組派居民代表參加，都要求過(guò)半數(shù)，在會(huì)議上形成的決議或者叫決定必須有出席的人過(guò)半數(shù)通過(guò)，這是我們講的進(jìn)行居民會(huì)議應(yīng)該由什么人參加、決議通過(guò)的人數(shù)規(guī)定。

再來(lái)看一下居民會(huì)議有哪些權(quán)利。選舉權(quán)，可以通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議進(jìn)行選舉，剛才我們也談了，選舉可以由全體年滿18周歲以上的居民投票參加，也可能戶代表參加，也可能居民代表參加，所以它具有選舉權(quán)；第二罷免權(quán)，對(duì)工作不盡力的、不合格的或出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的居委會(huì)干部進(jìn)行罷免；第三審議權(quán)，審議社區(qū)一些相關(guān)的規(guī)章制度，比如說(shuō)居民自治條例、條約、章程等；第四調(diào)查權(quán)，對(duì)發(fā)生在社區(qū)里邊的一些問(wèn)題組織調(diào)查；第五監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督居委會(huì)的工作；第六提出議案權(quán)，居民會(huì)議可以向居委會(huì)提出議案。

這個(gè)部分的內(nèi)容主要給大家介紹社區(qū)民主決策的機(jī)構(gòu)，主要是居民會(huì)議怎么進(jìn)行召開(kāi)，它有哪些權(quán)利、怎樣通過(guò)相關(guān)的決議。

民主決策的程序

民主決策有一個(gè)程序，大家知道目前我們國(guó)家近些年來(lái)隨著基層民主的發(fā)展，對(duì)于程序也要求越來(lái)越嚴(yán)格。民主是需要程序的，而這些程序也可以起到監(jiān)督的作用，也就是講程序的每一個(gè)步驟其實(shí)就是監(jiān)督的過(guò)程，嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，就等于在程序里邊進(jìn)一步的監(jiān)督。社區(qū)居民決策的程序是怎么規(guī)定的呢？我們看一下社區(qū)民主決策的程序。

首先我們看要對(duì)什么事情進(jìn)行決策，首先提出議案，五分之一以上18周歲以上的居民，或者五分之一以上的戶，或是三分之一以上的居民小組，或者是由居民委員會(huì)都可以提出議案。比如社區(qū)里面有五分之一以上18周歲以上的居民都提出來(lái)，社區(qū)里邊應(yīng)該設(shè)計(jì)一個(gè)健身場(chǎng)所供在社區(qū)里生活的各類人員進(jìn)行健身活動(dòng)。

議案提出來(lái)以后是由居民委員會(huì)受理議案，也就是可以把這個(gè)議案交到居委會(huì)，然后由居委會(huì)召集居民委員會(huì)會(huì)議，對(duì)議案首先進(jìn)行整理分類、確定和登記。因?yàn)樵谝欢螘r(shí)間以內(nèi)居委會(huì)可能接到很多議案，這些議案有不同的內(nèi)容，可能有不同的服務(wù)領(lǐng)域，因此要對(duì)他們進(jìn)行整理、分類、確定，然后進(jìn)行相關(guān)的登記。

再下一步，比如說(shuō)在社區(qū)里邊進(jìn)行健身器材設(shè)置，到底是同意還是不同意，要召開(kāi)居民會(huì)議，或者是居民代表會(huì)議進(jìn)行討論和表決。表決是根據(jù)大會(huì)人數(shù)過(guò)半以上就可以通過(guò)，一般的表決方式有舉手表決、還可以投票表決。

很后，如果大家通過(guò)了，就進(jìn)行公布宣傳和執(zhí)行。比如說(shuō)在小區(qū)里設(shè)置健身器材，大家經(jīng)過(guò)開(kāi)會(huì)表決通過(guò)，就應(yīng)該由居委會(huì)具體來(lái)實(shí)施。到底在哪里設(shè)置，設(shè)置什么樣的器材，還要進(jìn)一步征求大家的意見(jiàn)，先把這個(gè)決策公布出去，然后進(jìn)行宣傳，接下來(lái)征求大家的意見(jiàn)，制定實(shí)施方案，這個(gè)實(shí)施方案也應(yīng)該要進(jìn)行民主決策的，把實(shí)施方案公布征求居民的意見(jiàn)，這就是執(zhí)行的過(guò)程。這些是我們講的民主決策的程序。

3、民主監(jiān)督

下面來(lái)看民主監(jiān)督，民主監(jiān)督可以分兩類，一類是日常性的監(jiān)督，還有一類是定期性的監(jiān)督。

首先日常類的監(jiān)督有民主議事，組織居民會(huì)議進(jìn)行民主議事或者是由社區(qū)民主協(xié)商委員會(huì)來(lái)議事；第二種就是聽(tīng)取居委會(huì)的報(bào)告，居委會(huì)要向全體居民進(jìn)行報(bào)告，聽(tīng)取報(bào)告的這些居民群眾就可以對(duì)他的工作進(jìn)行了解實(shí)施監(jiān)督；三是工作監(jiān)督，以社區(qū)居委會(huì)的工作、手段、方法、結(jié)果是不是令所有的居民和駐社區(qū)的單位滿意，居民群眾和轄區(qū)單位都可以進(jìn)行監(jiān)督；再有就是通過(guò)居務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督，很多的社區(qū)里都可以看到有一個(gè)宣傳欄，還有一個(gè)居務(wù)公開(kāi)欄，就可以把日常的工作在居務(wù)公開(kāi)欄里進(jìn)行公布，接受群眾的監(jiān)督。

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