2014年社區(qū)工作者考試申論模擬試卷
（滿分150，時(shí)限150）

2014年社區(qū)工作者考試申論模擬試卷答案

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分150分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題紙指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題紙指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題紙和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題紙!

二、 給定資料

1.2013年9月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》�！兑庖姟分忻鞔_指出，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍，積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸需求;要積極利用財(cái)政貼息、小額貸款等方式，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效信貸投入;要逐步放寬限制，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

此外，《意見》還明確提出，要開展“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作。有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，將“以房養(yǎng)老”以試點(diǎn)形式寫進(jìn)《意見》，對(duì)于老年人、保險(xiǎn)公司都是一大利好消息。試點(diǎn)一旦成功，對(duì)于解決老年人的養(yǎng)老資金問題、盤活已有房屋資源、擴(kuò)大保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)等都具有重要意義。

據(jù)悉，保監(jiān)會(huì)將牽頭會(huì)同民政部等部門，將于2014年一季度出臺(tái)具體措施，解決“以房養(yǎng)老”的相關(guān)問題。

2.“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”俗稱“以房養(yǎng)老”，其做法是老年人將房屋抵押給金融機(jī)構(gòu)，從金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老費(fèi)用。“以房養(yǎng)老”在國(guó)外發(fā)展較為成熟，在國(guó)內(nèi)則還算是新概念，不過，在不少地方已有小范圍試行。

2007年，上海市公積金管理中心曾試推過“以房養(yǎng)老”模式，根據(jù)規(guī)定，只有同時(shí)符合“擁有對(duì)房子的產(chǎn)權(quán)”、“與子女分開居住”、“經(jīng)濟(jì)狀況適”三個(gè)條件的老人才有資格申請(qǐng)“以房養(yǎng)老”。除了各種附加的條件，在很多人看來，經(jīng)濟(jì)條件太好的人，沒有“以房養(yǎng)老”的必要;經(jīng)濟(jì)條件過低，則不具備養(yǎng)老的條件。

另據(jù)報(bào)道，2011年2月，上海市閔行區(qū)一家老年公寓與年近九旬的林老太簽訂“以房養(yǎng)老”協(xié)議書，林將自有房屋產(chǎn)權(quán)變更為老年公寓，價(jià)值為55萬元;老年公寓為林養(yǎng)老送終。2011年3月，林的兒子以母親的名義將老年公寓訴至法院。法院判決雙方簽訂的“以房養(yǎng)老”協(xié)議書及房地產(chǎn)買賣合同予以撤銷，老年公寓協(xié)助將房產(chǎn)恢復(fù)登記至林老太名下，一個(gè)具備法律效應(yīng)的“約定”就此失效。

3.上海民政部門調(diào)查顯示，高達(dá)90%的老人擬將房產(chǎn)留給子孫，愿意倒按揭的不到10%。

廣州市民鐘女士是“有房族”，還有幾年就要退休，她以“兒女有出息，不會(huì)讓父母賣房養(yǎng)老;兒女沒出息，不會(huì)準(zhǔn)父母賣房養(yǎng)老”表明對(duì)以房養(yǎng)老不看好。

家住北京西城區(qū)的老楊略帶顧慮地說：“電視上總在宣傳，在美國(guó)，老人為了尋求高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，賣掉房子，住進(jìn)養(yǎng)老社區(qū)。可是，如果賣了房子持幣在手，但沒有合適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，豈不還是‘前不著村后不著店’?”老楊的擔(dān)心不無道理，民政部的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位365萬張，平均每50個(gè)老人不到一張床。養(yǎng)老從業(yè)人員更是不足百萬。

“以房養(yǎng)老”也引發(fā)了網(wǎng)友們的大討論。

網(wǎng)友“Tomorrow”：把養(yǎng)老的責(zé)任又推給老人，這不符合中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念。

網(wǎng)友“曹保印”：中國(guó)商品房的壽命平均只有30年，房子比你先老了，怎么養(yǎng)你?

有人表示無奈：“赤條條來，艱苦奮斗幾十年，有房了;光嘟嘟去，以房養(yǎng)老倒按揭。”

另一個(gè)網(wǎng)友則說：“基本上遺產(chǎn)稅就不用實(shí)施了，所謂祖產(chǎn)不復(fù)存在，能傳下來的還得看黃金，很差也能避遺產(chǎn)稅，從這點(diǎn)來看黃金傳世是有根據(jù)的!”

網(wǎng)友“薇拉”表示支持：“如果沒有時(shí)間限制，這樣的養(yǎng)老方式挺好的，減輕子女負(fù)擔(dān)，作為子女只是少了一套繼承的房產(chǎn)，對(duì)生活沒有實(shí)質(zhì)影響，何樂而不為。”