給定資料

近年來，許多鄉(xiāng)村地區(qū)通過發(fā)展電商，打破信息壁壘，將農(nóng)產(chǎn)品推向廣闊市場，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收。在農(nóng)村電商實(shí)踐較好的廣東省Q市，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年，Q市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動超過1568戶貧困戶，超過4500名貧困人口脫貧，平均每戶帶動增收3000元以上。但是農(nóng)村電商在結(jié)出碩果的同時(shí)，也面臨一些客觀難題，為此有調(diào)查者進(jìn)行了實(shí)地走訪，尋找解決之策。

調(diào)查者在廣西某縣了解到，當(dāng)?shù)刎毨Т宓木W(wǎng)絡(luò)、用電等情況有待改善。此外，由于用地及交通條件的限制，當(dāng)?shù)匚锪髋渌统杀揪痈卟幌隆�時(shí)效也難以保證，特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”和物流“最后一公里”等農(nóng)村電商物流體系建設(shè)滯后。

“2018年7、8月份，通過電商賣了70萬元左右的黃皮到全國各地，其中，27萬元付給了物流。”Y市專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人宋先生說，還有一些需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品，物流成本甚至高于產(chǎn)品價(jià)格。

某電商從業(yè)者表示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越嚴(yán)格，確保生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品具有相關(guān)食品生產(chǎn)許可證是非常重要的，這是為了確保消費(fèi)者的利益。但在實(shí)踐中，辦理相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證卻是一件難事，需要較高的成本。“辦證本身不需要多少成本，但是辦理相關(guān)許可的話，就需要有配套的場地、生產(chǎn)設(shè)備等，要達(dá)到這些辦證條件，就需要一筆較大的投入。”宋先生說。盡管近些年農(nóng)村電商迅猛興起，但懂操作、善宣傳、敢創(chuàng)新、會經(jīng)營的本地電商人才缺乏，是制約農(nóng)村電商發(fā)展的難題之一。N市一位基層干部說，電子商務(wù)行業(yè)的特殊性決定了其對多領(lǐng)域多層次人才的需求特點(diǎn)，需要各行各業(yè)的專業(yè)人員。縣鄉(xiāng)一般經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，年輕人大量外出務(wù)工，農(nóng)村多為老人、婦女和兒童，文化水平普遍不高，對電商認(rèn)識不到位，對農(nóng)村電商的運(yùn)用意識并不強(qiáng)烈。

還有不少從業(yè)者反映，品牌建設(shè)也是農(nóng)村電商發(fā)展需要補(bǔ)齊的一塊短板。如何講好故事、體現(xiàn)產(chǎn)品特色，困擾著許多經(jīng)營者。在一些電商平臺上，到處都是土特產(chǎn)品，但是如何在這些同質(zhì)化的產(chǎn)品中，做到區(qū)別于其他產(chǎn)品是一大難點(diǎn)。“以電商平臺上出售的雞為例，有湖南雞、廣西雞，但這些平臺上出售的雞，怎么區(qū)別開來?”Q市尋鄉(xiāng)記生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人羅先生表示疑惑。

不少基層干部建議，農(nóng)村物流體系建設(shè)要綜合線上線下統(tǒng)籌考慮。線上，由縣級電商服務(wù)中心搭建面向農(nóng)村的綜合物流信息服務(wù)平臺，不斷提升物流體系信息化、集約化、專業(yè)化水平;線下，通過招商引資、政策扶持、稅費(fèi)減免等方式，大力建設(shè)電商綜合物流園區(qū)，充分利用地方規(guī)模物流企業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和冷鏈物流，統(tǒng)籌支持入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的物流、快遞公司分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些散戶農(nóng)民無法將農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化，即便有了產(chǎn)業(yè)，一些農(nóng)產(chǎn)品也具有地域品牌，但缺乏企業(yè)化整合，導(dǎo)致部分特色農(nóng)產(chǎn)品未進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，無法滿足網(wǎng)上全國性需求。

“產(chǎn)品連片生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化加工，既可以樹立品牌，又可以形成規(guī)模，是農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢之一，也是農(nóng)村電商發(fā)展趨勢。”羅先生說。

宋先生認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，目前有效的解決辦法就是政府支持有帶頭作用的企業(yè)辦加工廠，以此帶動附近小企業(yè)或個(gè)體戶將產(chǎn)品交給加工廠生產(chǎn)。“希望政府在扶持時(shí)，將部分資源分流扶持這類創(chuàng)業(yè)型帶頭企業(yè)，而不是將資源都給大企業(yè)。”

在體現(xiàn)產(chǎn)品特色方面，不少合作社、基層電商負(fù)責(zé)人希望，引導(dǎo)流量大的電商平臺積極對特色產(chǎn)品進(jìn)行推廣，在展示頁面、搜索關(guān)鍵詞等方面給予適當(dāng)傾斜。

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，人才至關(guān)重要。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在現(xiàn)有農(nóng)村條件下，引進(jìn)電商人才非常艱難，加大力度對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行電商專業(yè)化人才培訓(xùn)是可行路徑之一。例如，聘請高級專業(yè)人才結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際培訓(xùn)授課，培育一批扎根本地，真正了解電商經(jīng)營管理的人才隊(duì)伍，特別是返鄉(xiāng)青年群體;在農(nóng)村專業(yè)合作社和規(guī)模企業(yè)，選送電子商務(wù)專業(yè)人員到高校和知名網(wǎng)商企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

此外，一些農(nóng)村電商從業(yè)者建議，應(yīng)將各縣已建立的電子商務(wù)中心基地進(jìn)行升級利用，在提供場地、舉辦培訓(xùn)、政府協(xié)助辦證、稅務(wù)支持及組織外出考察學(xué)習(xí)等功能的基礎(chǔ)上，增加運(yùn)營功能，積極引進(jìn)和培育一批當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，布局完善農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐提供綜合服務(wù)。

作答要求

根據(jù)“給定資料”，指出農(nóng)村電商所面臨的客觀難題，并提出相應(yīng)的解決措施。

要求：

(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確;

(2)所提措施有針對性、切實(shí)可行;

(3)不超過500字。