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2018-05-23 17:27:25 來源:
了解了三種行政行為之后我們會(huì)發(fā)現(xiàn),行政強(qiáng)制和行政處罰實(shí)際都是行政主體對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行管理的外部具體行政行為,而行政處分則是行政機(jī)關(guān)對(duì)其內(nèi)部工作人員進(jìn)行管理的內(nèi)部行政行為。所以三者之間的性質(zhì)是不同的。我們兩兩進(jìn)行對(duì)比,幫助考生更為深刻地進(jìn)行理解,先來比較行政處罰與行政強(qiáng)制這兩種外部行政行為,它們的不同點(diǎn)包括:
1.客體不同。行政處罰的客體是行政相對(duì)人的違法行為。即有違法行為才會(huì)實(shí)施行政處罰手段。行政強(qiáng)制的客體主要是可能危害公共利益或者公民合法權(quán)益的事實(shí)狀態(tài),如暴亂、瘟疫、危房等。
2.形式不同。行政處罰表現(xiàn)為限制或者剝奪行政相對(duì)人合法權(quán)益的警告、罰款、沒收違法所得、拘留等。而行政強(qiáng)制通常分為人身強(qiáng)制、物品強(qiáng)制和場(chǎng)所強(qiáng)制,具體表現(xiàn)形式多種多樣,如扣押、查封、凍結(jié)、拆除違章建筑、強(qiáng)制搬出、扣留、盤問等。
3.程序不同。行政處罰統(tǒng)一適用行政處罰法規(guī)定的一般程序、聽證程序和簡易程序。而行政強(qiáng)制適用特別法規(guī)定的不同程序。
4.次數(shù)不同。行政處罰適用一事不再罰的原則,針對(duì)同一個(gè)違法行為,行政機(jī)關(guān)不得給予兩次以上的行政處罰。而對(duì)同一個(gè)違法狀態(tài),行政機(jī)關(guān)可以反復(fù)適用行政強(qiáng)制措施,直到違法狀態(tài)消除為止。
接著,我們來比較行政處罰與行政處分這兩種行為,它們的不同點(diǎn)包括:
1.行為的性質(zhì)不同:行政處罰是行政主體對(duì)行政相對(duì)人的違法行為進(jìn)行制裁的行為,所以行政處罰是外部行政行為;行政處分則是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)部工作人員的違法失職行為進(jìn)行制裁,所以行政處分是內(nèi)部行政行為。
2.制裁的對(duì)象不同;處罰對(duì)象與處罰主體不存在隸屬關(guān)系;處分對(duì)象與處分主體存在隸屬關(guān)系。
3.采取的形式不同;行政處罰的種類有六種,包括:警告;罰款;沒收違法所得;沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣和吊銷許可證、執(zhí)照;行政拘留。行政處分包括:警告;記過;記大過;降級(jí);撤職;開除。行政處罰中有罰款、拘留等;而行政處分沒有。
4.所依據(jù)的法律、法規(guī)不同;行政處罰所依據(jù)的法律法規(guī)比行政處分所依據(jù)的要高。
5.救濟(jì)途徑不同。行政相對(duì)人對(duì)行政行政處罰不服的,可以向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議,或者向人民法院提出行政訴訟。而對(duì)行政處分不服,只能向人事主管部門提出申訴。
以上內(nèi)容就是中公教育針對(duì)行政法中的行政處罰行為、行政處分行為以及行政強(qiáng)制行為三者之間的辨析,希望能夠?qū)Ω魑豢忌兴鶐椭?
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