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眾所周知，公共基礎(chǔ)知識(shí)需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較多，宏觀經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，而其中對(duì)宏觀調(diào)控政策的分析更是高頻考點(diǎn)之一，今天我們就其中的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究：財(cái)政收入到底從何而來(lái)又是如何運(yùn)用的?

一、財(cái)政收入的來(lái)源

財(cái)政收入即政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。比如疫情防控期間我們可以免費(fèi)做核酸檢測(cè)，或者脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中修建的公路和各種設(shè)施等，這背后的費(fèi)用需要政府承擔(dān)，故政府為了提供這樣的服務(wù)勢(shì)必需要籌集資金，那這部分資金從何而來(lái)呢?主要包括稅、利、債、費(fèi)四個(gè)部分。

(一)稅

稅指的是稅收。例如：個(gè)人所得稅、流轉(zhuǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅等，是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段。稅收是政府收入中最主要的部分，是政府收入中占比較大的部分并且較為穩(wěn)定。大家做題時(shí)會(huì)遇到題目讓大家選出政府收入中最主要的部分是什么，需要識(shí)記是稅收。

(二)利

利指利潤(rùn)，是國(guó)家憑借國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)獲得的利潤(rùn)、租金、股息、紅利、資金使用費(fèi)等收入的總稱。比如國(guó)企的收入，出租鳥巢開演唱會(huì)的租金等。

(三)債

債指公債，是政府對(duì)公眾的債務(wù)，或公眾對(duì)政府的債權(quán)。公債包括中央政府的債務(wù)與地方政府的債務(wù)。一般把中央政府的債務(wù)稱為國(guó)債。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，即政府向公眾借錢，并且到期必須還本付息，需要注意的是一般來(lái)說(shuō)，吸納的是公眾的閑錢。

(四)費(fèi)

費(fèi)指費(fèi)用，是國(guó)家政府機(jī)關(guān)或社區(qū)在提供公共服務(wù)、實(shí)施行政管理或提供特定公共設(shè)施的使用時(shí)，向受益人收取一定費(fèi)用的收入形式。如：辦理身份證的工本費(fèi)等。

二、財(cái)政收入的運(yùn)用

財(cái)政政策的實(shí)施主要通過(guò)調(diào)整稅收和國(guó)債來(lái)進(jìn)行。

(一)經(jīng)濟(jì)蕭條(通貨緊縮)

這種情況下，經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重，部分企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉，失業(yè)率較高，國(guó)民收入較低，社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給。故為了避免經(jīng)濟(jì)蕭條，應(yīng)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，從而刺激公眾消費(fèi)和生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1.減少稅收：減輕公眾納稅壓力，從而增加消費(fèi)和擴(kuò)大生產(chǎn)。

2.增發(fā)國(guó)債：吸納公眾手中閑錢，把資金集中起來(lái)，用于投資生產(chǎn)及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，一定程度上擴(kuò)大生產(chǎn)，提供就業(yè)，增加收入。

(二)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱(通貨膨脹)

通貨膨脹使社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，所以需要減少社會(huì)總需求，應(yīng)采取緊縮性的財(cái)政政策(與通貨緊縮的政策相反)，比如增加稅收、減發(fā)國(guó)債。

三、小試牛刀

(多選)下列關(guān)于通貨緊縮應(yīng)對(duì)措施正確的有：

A.采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策

B.采取緊縮性的財(cái)政政策

C.降低稅率

D.充分利用宣傳手段，提升公眾信心

【答案】ACD。解析：通貨緊縮時(shí)，社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給，政府一般采用擴(kuò)張性政策;通過(guò)降低稅率、實(shí)行更多稅收優(yōu)惠等途徑減少稅收，增發(fā)國(guó)債等刺激社會(huì)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。并且在大環(huán)境不好，公眾積極性低落時(shí)，通過(guò)宣傳手段，改變預(yù)期，提升公眾信心，故ACD正確。