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《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定了15種法定公文，這些公文都有自己法定的適用范圍。但在部分公文的適用上，個別文種存在一定重疊。其中，有三類公文：決定、命令、通報就都包含了獎懲的內(nèi)容。我們發(fā)現(xiàn)在往年的考試中，很多題目都圍繞著這一知識點進(jìn)行了考察，同學(xué)們對于這三類文種的適用也出現(xiàn)了很多疑問。因此，接下來中公教育就對這部分的相關(guān)知識進(jìn)行闡述，讓我們一起了解一下吧!

可以用于獎懲的公文一共有三種：命令、決定、通報。區(qū)別如下：

一、發(fā)文機關(guān)級別不同。

首先，三種公文當(dāng)中，命令和決定對制發(fā)機關(guān)級別要求都比較高，縣級以上政府才可以作為嘉獎令的發(fā)文主體。發(fā)文主體也通常不是被表彰對象的直接上級機關(guān)。比如，《中共中央國務(wù)院關(guān)于表彰改革開放杰出貢獻(xiàn)人員的決定》中的表彰對象馬云、馬化騰、郎平等，與國務(wù)院和中共中央均不存在直接上下級關(guān)系。

而通報的發(fā)文機關(guān)層次就不受限制，并且通常是被表彰對象的直接上級機關(guān)，使用的主體范圍更大。比如，《關(guān)于表揚張三同志拾金不昧的通報》

二、決定與命令的不同。

其次，由于命令與決定的發(fā)文主體級別均要求較高。因此我們要從第二個維度對比決定與命令的不同。

決定既可以用于嘉獎又可以用于批評，命令只能用于嘉獎，因此在這里我們重點對比表彰性決定與嘉獎令的不同。嘉獎令獎勵表揚的對象是在“急難險重”的事件中事跡突出的單位和人員。如，《國務(wù)院對民航2402機組的嘉獎令》這一命令，表彰的就是2402機組奮不顧身粉碎這一“急難險重”劫機事件。

表彰性決定表彰的對象往往是，一個人或一個集體在長期艱苦的工作中表現(xiàn)突出、成績卓著。如對勞模、特級教師或者改革先鋒的表彰，適用的就都是決定。如，《司法部關(guān)于表彰全國模范司法所和全國司法所模范個人的決定》

三、決定與通報的不同。

最后，無論是哪一種公文，在用于表彰時，正文一般都要包含表彰的理由、表彰的決定和號召與希望三部分內(nèi)容。而使通報區(qū)別與決定，關(guān)鍵在于制發(fā)公文內(nèi)容上的側(cè)重點不同。

決定制發(fā)時的側(cè)重點和落腳點主要在于“獎功罰過”，內(nèi)容上更多的是公布表彰批評結(jié)果，更側(cè)重于作出表彰批評的決定本身。

通報具有教育性和說理性，通報的內(nèi)容多是一些典型的事件、情況，側(cè)重于通過具有代表性的事實來教育大家，喚起人們的警覺與注意。宣傳號召與希望才是通報的最終落腳點。

對于這一部分的知識點，一般進(jìn)行理解性的考察。有兩種常見的出題方式，第一種，會通過題干給出一個案例或情節(jié)，讓大家選擇合適的文種。第二種，隱藏在公文標(biāo)題中進(jìn)行考察，如下列哪一標(biāo)題寫法正確?這種考題中，也要注意區(qū)分文種的適用是否恰當(dāng)。

【試題練習(xí)】(單選)1.國家生態(tài)環(huán)境部欲發(fā)文對H省環(huán)境監(jiān)察總隊在調(diào)查某公司私設(shè)暗管違法排污案過程中，依法依規(guī)高質(zhì)量完成了相關(guān)案件的查處工作進(jìn)行表彰，此時應(yīng)采用的文種是( )。

A.決定 B.通報 C.通知 D.通告

【中公答案】A。解析：A項正確。決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。更多的是側(cè)重于公布表彰結(jié)果主要針對某個人或某件事表明領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度和組織意見。

B項錯誤。通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。更多側(cè)重于宣傳教育。

C項錯誤。根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第八項規(guī)定：“通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。”

D項錯誤。通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

故正確答案為A。