給定資料

近日，不斷有群眾向政府部門(mén)反映A市存在停車難、亂停車的問(wèn)題。停車難題如何解?政府部門(mén)組成調(diào)研組，進(jìn)行了調(diào)研。

據(jù)市民介紹，走在城鎮(zhèn)大街小巷、門(mén)前路邊，到處都是停放的車輛。社區(qū)里更是停車緊張，車主見(jiàn)縫插針，不管堵不堵路，能塞的就塞。不僅重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)停車“一位難求”，一些老舊小區(qū)也成為停車矛盾聚集地。

“在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，停車難問(wèn)題確實(shí)存在，例如停車位明顯供給不足的老舊小區(qū)、學(xué)校在早晚接送孩子期間、停車位配建不足的醫(yī)院在就診高峰期間、商業(yè)區(qū)在高峰期間等。”清華大學(xué)交通研究所李教授說(shuō)。

不少人表示，由于停車難、無(wú)處停車，導(dǎo)致一些人亂停車，有些行為不僅影響居民日常生活，還可能破壞環(huán)境，乃至造成更嚴(yán)重的后果。

上海交通大學(xué)李主任表示，在一些地方，亂停車的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如停車侵占道路、人行道、綠化帶等，阻礙交通運(yùn)行效率，也影響城市形象品質(zhì)。

李主任介紹，隨著私家車數(shù)量的迅速增加，一些城市原有的停車配建標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足需求，停車設(shè)施供不應(yīng)求。此外，有的城市的停車設(shè)施沒(méi)有經(jīng)過(guò)總體規(guī)劃，空間分布不合理;部分停車場(chǎng)地沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)，利用率偏低。

還有不少群眾提出，在停車管理方面，相關(guān)管理措施有待完善。

市民魏先生說(shuō)，當(dāng)?shù)啬承┞范卧瓉?lái)的停車位經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃已經(jīng)取消了，但停車位線沒(méi)抹掉，有人趁機(jī)亂收停車費(fèi)。“一些路段的車位疏于管理，畫(huà)線模糊，甚至出現(xiàn)車位和禁停標(biāo)線同時(shí)出現(xiàn)的情形，讓人無(wú)所適從。”

在老舊小區(qū)，一些群眾規(guī)范停車意識(shí)淡薄，亂停車、亂占車位等行為也加劇了停車難。A市C小區(qū)許先生反映，少數(shù)業(yè)委會(huì)成員帶頭私裝車位鎖，本就不充裕的停車位被少數(shù)車主占據(jù)。很多業(yè)主無(wú)處停車，而被鎖的車位卻空在那里，一邊“有車無(wú)處停”，一邊“車位無(wú)車停”。

“為了占車位，有些人真是絞盡腦汁!”許先生還看到，有的車位被繩子圈了起來(lái)，還擺上沙發(fā)、輪胎、木箱等，停車位成了“自留地”。

“市民合法停車觀念不強(qiáng)，停車主要從方便的角度考慮，或者不愿意停到付費(fèi)停車場(chǎng)。”李主任說(shuō)，增強(qiáng)群眾規(guī)則意識(shí)是解決停車難問(wèn)題的一個(gè)方面。

李教授認(rèn)為，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，分區(qū)域采取不同的停車供給策略，“對(duì)于停車需求較為剛性的區(qū)域，還是要以滿足需求為基本條件”。

很多城市近年來(lái)加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)足停車缺口。例如，沈陽(yáng)制定了《沈陽(yáng)解決停車難行動(dòng)計(jì)劃三年工作方案》，計(jì)劃解決停車泊位缺口50萬(wàn)個(gè);西安出臺(tái)了《西安新建停車位三年行動(dòng)方案》，每年新建16萬(wàn)個(gè)停車位。

“規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是主體，管理是靈魂。”李主任說(shuō)，當(dāng)前一些城市缺乏專門(mén)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)停車問(wèn)題，管理分散在不同的職能部門(mén)，如交警、城管部門(mén)等。他建議，改革停車管理體制，“建立一體化的管理體制、多頭管理向統(tǒng)一管理過(guò)渡是大勢(shì)所趨”。

更具體而言，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督。“目前，小汽車在城市占路亂停車的違法成本偏低，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。”李主任說(shuō)，目前，交警執(zhí)法權(quán)限是機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道違法停車，城管執(zhí)法權(quán)限是人行道違法停車，園林綠化部門(mén)執(zhí)法權(quán)限是道路綠化帶內(nèi)違法停車。

為緩解停車難，技術(shù)也能發(fā)揮很大作用，應(yīng)充分運(yùn)用新技術(shù)，提升停車信息服務(wù)水平。李主任建議，引進(jìn)智慧停車技術(shù)，例如，提示鄰近車庫(kù)的停車位空余情況，引進(jìn)電子支付、藍(lán)牙等新技術(shù)提高停車場(chǎng)通行能力等。

很多群眾還就居民小區(qū)停車難等提出了自己的見(jiàn)解。“車主要具備規(guī)則意識(shí)，提高個(gè)人素質(zhì)，有序停放車輛，不能只貪圖自己一時(shí)便利，忽略了他人的方便，甚至給他人造成麻煩。”許先生說(shuō)。

 作答要求 

作為調(diào)研組成員，你對(duì)A市的停車難、亂停車問(wèn)題已有所了解，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，擬寫(xiě)一份建議書(shū)，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

要求：

(1)緊扣資料，要點(diǎn)完整;

(2)內(nèi)容具體，條理清晰;

(3)不超過(guò)500字。