地方政府財政收入占整個財政收入的比重逐年下降，但是地方政府的財政支出在整個財政支出的比重卻沒有明顯變化。在此背景下，一些地方在發(fā)展過程中缺乏資金，因而紛紛選擇見效最快的“賣地”方式，雖然其中透露出一些無奈，但是這仍是廣受詬病的行為。

第一，土地財政影響了產(chǎn)業(yè)結構，加劇了產(chǎn)能過剩。政府通過出讓土地掌握了大量的資金，多年來地方政府的土地出讓收入主要投向城市建設，刺激了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的繁榮，帶動了五金、建材、化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)能力嚴重過剩。這條本處于低端的產(chǎn)業(yè)鏈過度的發(fā)展，占用了大量社會資源，與國家轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的方針背道而馳。

第二，大量的土地出讓補償款使得很多普通百姓一夜暴富，容易造成社會心態(tài)失衡。一方面，一夜暴富的群眾對于這筆巨額財富無力消受，逐步侵蝕他們原本勤勤懇懇，靠勞動創(chuàng)造財富的踏實本性，開始揮霍無度，導致心態(tài)失衡;另一方面，其他人通過自己的努力尚未得到的財富被一部分人不費吹灰之力就得到，容易滋生不平衡心理，助漲拜金主義思想，也容易讓一部分人出現(xiàn)好逸惡勞、坐享其成的心理。

第三，大量村民失去土地，成為了無業(yè)人員，為社會增添了不穩(wěn)定因素，特別是一些世界觀、價值觀尚未完全形成的青少年，很有可能因此成為問題青少年。同時，村民失去了賴以生存的土地，對于自己手中的巨額資金又缺乏管理能力和經(jīng)驗，坐吃山空，因而返貧的情況也時有發(fā)生。

總之，政府在土地出讓前要做好總體規(guī)劃，不僅要在守住國家18億畝耕地紅線的前提下轉讓土地，還要提前做好規(guī)劃，做好村民的思想疏導和理財理念滲透的工作，讓地方經(jīng)濟發(fā)展的同時也實現(xiàn)人的發(fā)展。即使需要轉讓土地，政府要謹慎通過“賣地”的方式籌集資金。政府完全可以通過土地入股吸引投資，并為村民提供相應的就業(yè)機會，政府通過稅收和分紅從中獲利，這樣可以實現(xiàn)政府、企業(yè)和村民共同獲利。

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