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2019-09-20 14:00:32 來源:
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監(jiān)察制度中國自古就有,發(fā)展自今,已經(jīng)形成了一套完善的監(jiān)察體系。在事業(yè)單位的考試中,也會經(jīng)常出現(xiàn)古代的各項制度的題,監(jiān)察制度也不例外,今天我們就來細數(shù)下歷朝歷代的監(jiān)察制度。
一.春秋戰(zhàn)國時期
春秋戰(zhàn)國時期,中國已經(jīng)有了早期的監(jiān)察制度,如春秋時期的進諫獎勵制度和御史官。齊威王獎勵進諫者:群臣吏民,能當(dāng)面批評自己過失的。受上等獎賞;能寫信批評自己的,受中等獎賞;能在城市大街批評朝政過失,被自己聽到后,即給下等獎賞。這項制度實行后,開始來王府進諫的人,門庭若市;數(shù)月之后,還經(jīng)常有人來提批評意見;一年之后,雖想批評卻想不出還有什么問題沒有批評過的,于是達到了政通人和。
二.秦漢時期
秦朝在中央設(shè)立御史大夫,位列三公,以貳丞相,御史府為其官署,掌握天下文書和監(jiān)察,在地方上,皇帝派御史常駐郡縣,稱“監(jiān)御史”,負責(zé)監(jiān)察郡內(nèi)各項工作。漢承秦制,但較秦制更嚴密。在西漢,中央仍設(shè)御史大夫作為長官,御史中丞為副,兼掌皇帝機要秘書和中央監(jiān)察之職。在地方上,西漢初年廢監(jiān)御史,由丞相隨時委派“丞相史”,分刺諸州,后又設(shè)御史臺和刺史制度。
三.魏晉南朝時期
這一時期基本處于封建割據(jù)的分裂狀態(tài)。各朝的監(jiān)察機構(gòu)名目不一,但體制與漢代相同。晉以后,御史中丞下設(shè)殿中御史、檢校御史、督運御史等,分掌內(nèi)外監(jiān)察之權(quán)。
四.隋唐時期
隋代時,中央的監(jiān)察機構(gòu)仍為御史臺,改長官御史中丞為御史大夫。唐代御史臺下設(shè)三院:①臺院,侍御史屬之,“掌糾舉百僚,推鞫獄訟”;②殿院,殿中侍御史屬之,“掌殿廷供奉之儀式”;③察院,監(jiān)察御史屬之,“掌分察百僚,巡按州郡,糾視刑獄,肅整朝儀”(同前)。
五.宋元時期
宋代監(jiān)察機構(gòu)隨著封建專制主義的發(fā)展而加強。中央沿襲唐制,御史臺仍設(shè)三院。地方如設(shè)通判,與知州平列,號稱監(jiān)州,有權(quán)隨時向皇帝報奏,成為皇帝在地方上的耳目。此外,路一級的轉(zhuǎn)運使、提點刑獄公事等,也負有監(jiān)察州縣的責(zé)任。元代中央設(shè)御史臺,御史大夫秩高從一品,還在江南和陜西特設(shè)行御史臺,其組織與中央御史臺相同,作為中央御史臺的派出機關(guān)。
六.明清時期
明代監(jiān)察制度隨著君主專制中央集權(quán)的強化而得到充分發(fā)展和完備。中央將御史臺改為都察院,“主糾察內(nèi)外百官之司”。都察院設(shè)左右都御史、副都御史和僉都御史。明代還將地方分區(qū)監(jiān)察和中央按系統(tǒng)監(jiān)察相結(jié)合,專設(shè)六科給事中,稽察六部百司之事,旨在加強皇帝對六部的控制。清代監(jiān)察機構(gòu)沿襲明代,又有所發(fā)展。在中央,仍設(shè)都察院。一方面允許監(jiān)察官風(fēng)聞言事,直言不諱;另一方面為了防止監(jiān)察官權(quán)力過大,規(guī)定御史對百官彈劾要經(jīng)皇帝裁決。到宣統(tǒng)年間,新內(nèi)閣成立,都察院被撤銷。
例題
中國的行政監(jiān)督制度始于戰(zhàn)國時期,到宋元明清時期才算比較完備。下列制度中,不屬于中國古代行政監(jiān)督制度 的是________。
A.春秋戰(zhàn)國時的進諫獎勵制度
B.魏晉南北朝時期的九品中正制
C.秦漢時期的監(jiān)察御史和刺史制度
D.唐朝的三院分察制度
【答案】B。解析:九品中正制是魏晉南北朝時期的選官制度,不是監(jiān)督制度,其他幾項均為各時期的監(jiān)督制度。故本題答案為B。
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