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經(jīng)濟學(xué)中的外部性，亦稱外部成本、外部效應(yīng)或溢出效應(yīng)，是指某個人或者企業(yè)的經(jīng)濟活動對其他人或者其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或獲得到利益。

外部性分為外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟。根據(jù)不同的經(jīng)濟活動主體，可以把外部性分為以下4種類型。事業(yè)單位考試也主要是考察考生對這4種外部性類型的理解。

生產(chǎn)的外部性是針對生產(chǎn)者而言的。

1.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟指的是當一個生產(chǎn)者采取經(jīng)濟行動對他人產(chǎn)生了有利影響，而自己卻不能從中得到報酬。比如：一個企業(yè)對新錄用的員工進行了細致系統(tǒng)的培訓(xùn)，而這些新員工可能會跳槽到其他企業(yè)，而該企業(yè)并不能從其他單位索回培訓(xùn)費用或者得到其他形式的補償。

2.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟是當一個生產(chǎn)者采取的經(jīng)濟行動使他人付出了代價而又未給他人補償。比如：一個企業(yè)因為排放污水和污染了河流，或是因為排放煙塵而污染了空氣，這種行為使附近的人們和整個社會都遭受了損失。

消費的外部性是針對消費者而言的。

3.消費的外部經(jīng)濟是當一個消費者采取行動對他人產(chǎn)生了有利影響，而自己不能從中得到補償。例如：一個人對自己的孩子進行教育，把他們培養(yǎng)成為遵紀守法的好公民，這顯然使得鄰居甚至整個社會都得到了好處，而他自己投入了成本，卻無法獲得補償。

4.消費的外部不經(jīng)濟是指當一個消費者采取的行動使他人付出了代價而又未給他們補償。和生產(chǎn)者造成污染的情況非常類似，消費者也可能造成污染而損害他人。比如吸煙、在公共場所隨意丟棄果皮紙屑等垃圾都是非常典型的消費的外部不經(jīng)濟。

在事業(yè)單位的考試中，除了考察外部性的4種類型還會考察如何糾正外部性所造成的資源配置不當。針對不同的外部性，可以采取以下方法：

第一，使用稅收和津貼。對于造成外部不經(jīng)濟的企業(yè)，國家應(yīng)該征稅，其數(shù)額應(yīng)該等于該企業(yè)給社會其他成員造成的損失。例如，在生產(chǎn)污染情況下，政府要向排污者征稅。反之，對造成外部經(jīng)濟的企業(yè)，國家可以采取津貼的方法，使得企業(yè)的私人利益與社會利益相等。

第二，使用企業(yè)合并的方法。例如上游的造紙廠排污，下游的養(yǎng)魚場勢必會遭受損失，所以兩家企業(yè)合并后，上游的排污廠勢必會考慮下游養(yǎng)魚場的利益而使自己排放的污水達到排放標準。此時的外部形象就“消失”了，即被“內(nèi)部化”了。

第三，使用規(guī)定財產(chǎn)權(quán)的辦法(科斯定理)。例如上游的排污廠使下游村莊用水者受損，而下游某村擁有這一河流特定質(zhì)量的財產(chǎn)權(quán)，則排污廠會因把下游水質(zhì)降到特定質(zhì)量之下而受罰。在這種情況下，排污者會和下游村莊協(xié)商，將河流的所有權(quán)買過來后，然后再讓河流受到一定的污染。同時，遭受損害的下游村莊也會使用出售污染權(quán)而得到的收入來治理河水。使用規(guī)定財產(chǎn)權(quán)的辦法就是著名的科斯定理，它的主要內(nèi)容是只要產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為0或者很小，則無論在開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的。不同的產(chǎn)權(quán)制度，會導(dǎo)致不同的資源配置效率。

考點練習(xí)：

1.江河上游造紙廠排放污水，造成下游農(nóng)作物欠收、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，但農(nóng)戶卻不能得到補償?shù)那闆r在經(jīng)濟學(xué)上被稱為：

A.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟 B.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟

C.消費的外部經(jīng)濟 D.消費的外部不經(jīng)濟

1.【答案】B。解析：首先該現(xiàn)象是由生產(chǎn)活動導(dǎo)致的故排除CD，其次該現(xiàn)象給農(nóng)戶帶來了不利的影響故是外部不經(jīng)濟，而外部經(jīng)濟是指給無關(guān)第三方帶來有利的影響。故本題答案為B。

2. 用稅收來糾正污染的優(yōu)點在于( )。

A.在社會性問題上導(dǎo)致集中式?jīng)Q策

B.把污染的成本強加在對污染負有責任的人身上

C.導(dǎo)致污染控制的分散化

D.要求每個廠商采取相同的方法去治理污染

2.【答案】B。解析：如果某種產(chǎn)品的生產(chǎn)正在造成污染，說明產(chǎn)生了負外部性，造成社會成本大于私人成本，政府適當?shù)恼鞫悂磉M行調(diào)節(jié)，目的就是把污染的成本強加在對污染負有責任的人身上。