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6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將在青島舉行。兩名新成員國將首次參加上合峰會，屆時八個正式成員國、四個觀察員國和六個對話伙伴以及主席國客人的元首或政府首腦，以及相關(guān)國際組織的負責人，將聚集在“上海精神”旗幟下，開啟上合組織的新時代。

一、核心內(nèi)涵：

以上合組織誕生地命名的“上海精神”，以“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”為核心內(nèi)涵，作為一種創(chuàng)新理念，主要體現(xiàn)在四個方面：

1、以增加戰(zhàn)略互信為基礎(chǔ)的新安全觀。安全合作需要基本互信，互信又促進安全合作。對于上合組織成員來說，堅持不結(jié)盟、不對抗、不針對任何第三方，這是構(gòu)建互信的基本條件。面對成員國所在地區(qū)“三股勢力”等非傳統(tǒng)安全威脅，謀求共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全，符合各方共同利益，才能為本地區(qū)各國實現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、以謀求共同發(fā)展為目標的新發(fā)展觀。正如在安全上，將自身安全建立在別國不安全上，終會導致自身不安全，零和游戲?qū)嶋H上害人不利己，同樣以鄰為壑也無法帶來自身的可持續(xù)發(fā)展。在互利共贏基礎(chǔ)上，成員國挖掘區(qū)域合作潛力，共創(chuàng)合作機遇，都能從經(jīng)貿(mào)合作中獲取實利�？紤]到成員國經(jīng)濟實力差距懸殊，上合組織經(jīng)濟合作特別強調(diào)循序漸進、互利共贏。

3、以堅持平等協(xié)商為核心的新合作觀。上合組織以“安全合作”及“經(jīng)濟合作”雙輪驅(qū)動著稱，并逐漸納入人文文化合作，這都離不開大小國家主權(quán)平等、協(xié)商一致。上合組織的共識及決策都經(jīng)過平等協(xié)商，照顧了各成員的尊嚴與舒適度。只要平等協(xié)商，才能達到求同存異，在多樣性中尋求團結(jié)與共識，才能確保合作共贏。

4、以尊重文化多樣為特征的新文明觀。從“上海五國”到“上海八國”，上合組織成員國地跨歐亞兩大洲，歐亞大陸復雜互動的歷史進程給各國都留下深深烙印。多種古老文明和宗教信仰，不同制度模式和發(fā)展道路，沒有妨礙成員國對睦鄰友好、共同發(fā)展的追求。充分尊重文化多樣性與彼此的自主選擇，推動文明間交流對話，已成為成員國廣泛共識。

二、三大支柱：

1、安全合作。上合組織積極推動構(gòu)建打擊恐怖主義、有組織犯罪和毒品走私的國家及國際立法機制，強調(diào)建立以聯(lián)合國為主導、以國際法為基礎(chǔ)的全球反恐統(tǒng)一陣線是非常必要的。上合組織反對對待恐怖和極端分子采取雙重標準，上合組織是維護本地區(qū)安全穩(wěn)定的重要力量。

2、區(qū)域經(jīng)濟合作。面對國際形勢新變化和新挑戰(zhàn)，上合組織加強自身經(jīng)濟建設(shè)，積極推動經(jīng)濟全球化進程，反對逆全球化思潮，反對貿(mào)易保護、消除貿(mào)易壁壘，廣泛開展國際合作，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟貢獻力量，維護國際多邊貿(mào)易體制。上合組織將進一步推動區(qū)域貿(mào)易和投資便利化，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)區(qū)域商品、資本、服務(wù)和技術(shù)自由流通，推動本國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)多樣化。

3、人文合作。上合組織各成員國在衛(wèi)生、科技、文化、旅游、教育及環(huán)保領(lǐng)域密切合作;在居民醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫保障和應對傳染病等領(lǐng)域密切合作。

三、上合組織與“一帶一路”的關(guān)系：

“一帶一路”建設(shè)與上合組織存在天然“親緣”關(guān)系。“一帶一路”倡議首先在上合組織創(chuàng)始成員國之一的哈薩克斯坦提出，是上合組織深化合作加強互聯(lián)互通的重要平臺。雙方必將通過青島峰會的難得歷史機遇實現(xiàn)發(fā)展的新突破，開啟合作的新征程。

1、從制度安排上看，上合組織與“一帶一路”首倡國都是中國，都是中國積極參與地區(qū)與全球治理的國際制度構(gòu)想。上合組織是中國參與創(chuàng)建的第一個多邊政府組織，而“一帶一路”則是新時代背景下中國提出的第一個全球發(fā)展倡議，兩者的共同發(fā)展傾注了中國和很多國家的心血。

2、從原則秉持上看，上合組織與“一帶一路”都體現(xiàn)了新型國際關(guān)系的精神內(nèi)核。“一帶一路”秉持共商、共建、共享原則，上合組織則堅持“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”的“上海精神”。在精神紐帶上講，兩者都體現(xiàn)了參與各方對改革國際不平等秩序的努力。

3、從建設(shè)重點上看，上合組織與“一帶一路”致力的重要方向與合作內(nèi)容高度相關(guān)。“一帶一路”希望推進的六大經(jīng)濟走廊，不少部分是上合組織安全合作的重點覆蓋區(qū)域，更是上合組織各方政策溝通繞不開的合作范疇。上合組織十多年來的安全訴求，為“一帶一路”發(fā)展奠定了重要的機制與協(xié)調(diào)保障。

4、從未來目標上看，上合組織與“一帶一路”都致力于人類命運共同體的構(gòu)建。無論是上合組織當前在政治、經(jīng)濟、安全與社會方面的全方位合作，還是“一帶一路”所推進的“五通”建設(shè)，兩者都希望實現(xiàn)共同繁榮，謀求新興國家與地區(qū)的新發(fā)展與新機遇。