為貫徹落實市委辦公廳印發(fā)的《上海市社區(qū)工作者隊伍管理辦法(試行)》(滬委辦發(fā)〔2014〕47號)、《關(guān)于建設(shè)專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍的實施意見》(滬委辦發(fā)〔2015〕22號)和市民政局、市人力資源社會保障局《關(guān)于建設(shè)專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍有關(guān)事項的通知》(滬民基發(fā)〔2015〕7號)、市人力資源社會保障局《社區(qū)工作者職業(yè)化薪酬體系指導(dǎo)意見(試行)》(滬人社綜〔2015〕108號)等有關(guān)規(guī)定，推進閔行區(qū)專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，按照《閔行區(qū)進一步創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)的工作方案》(閔委辦發(fā)〔2015〕6號)要求，制定本試行細則。

一、社區(qū)工作者的范圍

社區(qū)工作者定義為，在本區(qū)居民區(qū)和各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)(以下簡稱“各街鎮(zhèn)”)公共事務(wù)崗位直接從事社區(qū)服務(wù)和管理，由各街鎮(zhèn)承擔全部經(jīng)費保障和統(tǒng)一管理使用的就業(yè)年齡段全日制工作人員。

社區(qū)工作者范圍包括：1.居民區(qū)就業(yè)年齡段的全日制工作人員，包括居民區(qū)黨組織成員(居民區(qū)黨組織書記除外)(副書記以下，含主持工作)、居委會成員、未進“兩委”班子的條線專職工作人員(協(xié)管員隊伍除外);2.各街鎮(zhèn)所屬“中心”:①街鎮(zhèn)的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、②社區(qū)文化活動中心、③城市網(wǎng)格化綜合管理中心、④社區(qū)黨建服務(wù)中心、⑤社區(qū)綜治中心、⑥經(jīng)濟管理中心、⑦農(nóng)技中心的就業(yè)年齡段行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)窗口受理人員(含電話受理員);3.各街鎮(zhèn)聘用的社區(qū)專職工作人員，包括鎮(zhèn)管社區(qū)“兩委一中心”行政事業(yè)編制外的就業(yè)年齡段工作人員等。

二、社區(qū)工作者的配備

(一)分類確定額度

社區(qū)工作者配備人數(shù)根據(jù)社區(qū)面積、人口數(shù)量、管理幅度、居民區(qū)規(guī)模和工作需要核定。實施總量調(diào)控，對不同類別的社區(qū)工作者分類確定，加強額度管理。擬定額度總數(shù)為5344人,其中居民區(qū)3396人,街鎮(zhèn)所屬“中心”1948人。

具體額度分配方案如下：

1.每個居民區(qū)一般配備4-9名社區(qū)工作者，超過2000戶的居民區(qū)，每多400戶可增配1名社區(qū)工作者。各街鎮(zhèn)根據(jù)分配標準，統(tǒng)籌考慮，提出各居民區(qū)人員額度分配方案，報區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局批準確定。

2.對各街鎮(zhèn)中心，根據(jù)中心窗口業(yè)務(wù)受理量和人口規(guī)模，合理確定社區(qū)工作者額度(詳見附件《閔行區(qū)各街鎮(zhèn)所屬“中心”的額度分配方案》)。

3.各居民區(qū)聘用退休人員，年齡原則上不超過65周歲，聘用崗位為居委會主任、副主任和委員。退休返聘人員數(shù)量將占居民區(qū)總額度。各街鎮(zhèn)中心不允許使用退休返聘人員。

(二)分步有序?qū)嵤?/p>

按照全市統(tǒng)一部署，分步有序抓好社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。2015年底前，先行納入范圍為：居民區(qū)就業(yè)年齡段全日制工作人員;街鎮(zhèn)所屬“中心”的聘用人員;街鎮(zhèn)聘用的社區(qū)專職工作人員(即指上述社區(qū)工作者范圍)。

職能部門下派社區(qū)的專職工作人員，在梳理整合并與職能部門脫離直接管理關(guān)系，轉(zhuǎn)由街鎮(zhèn)統(tǒng)一管理使用后，分批認定、逐步納入。

對于其他社區(qū)基層隊伍，各街鎮(zhèn)要加強清理規(guī)范，完善管理制度，鼓勵采取市場化方式，通過政府購買服務(wù)，提高人力資源社會化水平。