二十一、為什么說殘疾人同樣是社會財富的創(chuàng)造者?

對于殘疾人，我們應(yīng)該關(guān)注他們所具備的能力，而不是只著眼于他們的殘疾。判斷殘疾人的能力，應(yīng)該著眼于他們能干什么，而不是不能干什么，這是認識殘疾人能力所應(yīng)有的態(tài)度。雖然殘疾人某些方面的功能受到了損害和限制，但是通過社會提供的相應(yīng)社會補償條件，發(fā)揮其他器官的作用，刺激并調(diào)動人體自身的代償功能，可以使被損害和限制的能力得到最大限度的彌補，以適當?shù)姆绞秸J知世界，參與社會，創(chuàng)造財富，達到與健全人同等的程度和水平。事實證明，殘疾人身上蘊藏著豐富的潛能，同樣具有生活能力、勞動能力、接受教育能力、參與能力和創(chuàng)造能力。只要對他們施以適應(yīng)其特性的教育，為其勞動就業(yè)創(chuàng)造條件，他們就可以同健全人一樣施展才能，創(chuàng)造社會財富，參與社會發(fā)展和推動社會進步，最終的受益者不僅是他們自己，也包括其他社會成員。在歷史上、特別是現(xiàn)實生活中，廣大殘疾人參加生產(chǎn)勞動，參與社會實踐，不僅實現(xiàn)了自食其力，而且為社會創(chuàng)造了價值。他們中的佼佼者，還對人類文明的發(fā)展做出了特別杰出的貢獻。孫臏兩腿致殘，寫出了《孫臏兵法》;貝多芬雙耳失聰，創(chuàng)作了著名的《第九交響曲》;海倫·凱勒既看不見又聽不到，只能靠觸覺與外界交流，卻寫出了一部部感人至深的作品;富蘭克林·羅斯福坐著輪椅入主白宮，領(lǐng)導(dǎo)美國人民克服經(jīng)濟危機，進行偉大的反法西斯戰(zhàn)爭。這些事實雄辯地證明，殘疾人同樣是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。

二十二、為什么要給予殘疾人特別扶助?

殘疾人問題是一個社會問題。認識殘疾人問題，不能僅僅狹隘地從殘疾本身找原因，而應(yīng)更多地著眼于社會方面。任何人權(quán)利的實現(xiàn)和能力的發(fā)揮都離不開一定的社會補償條件，社會補償對于殘疾人尤為重要。殘疾對殘疾人參與社會生活的影響程度，主要取決于外界環(huán)境。社會補償可以使殘疾的實際影響最大程度地縮小。如果不提供相應(yīng)的社會補償條件，障礙就會隨之產(chǎn)生，殘疾人本應(yīng)享有的均等機會就會受到影響甚至喪失，權(quán)利的實現(xiàn)和能力的發(fā)揮就會受到限制，使其在社會生活中處于弱勢。臺階對于依靠輪椅的肢體殘疾人、無字幕影視節(jié)目對于聾人、常規(guī)印刷文字對于盲人等，障礙是顯而易見的。顯然，造成殘疾人問題的根本原因不是殘疾本身，而是外界環(huán)境的障礙，解決殘疾人問題、保障殘疾人的平等權(quán)利有賴于國家和社會的行動。因此，國家和社會有責(zé)任采取措施，發(fā)展殘疾人事業(yè)，為殘疾人提供特別扶助，減輕和消除外界障礙的影響，使殘疾人無障礙地出行、使用公共設(shè)施、享受社會服務(wù)、接受教育、從事生產(chǎn)勞動、參加文體活動、進行信息交流等，以保障殘疾人權(quán)利的實現(xiàn)。目前，我國對殘疾人的特別扶助主要包括法律保障、政策扶持、社會扶助和無障礙環(huán)境等。應(yīng)該指出的是，對殘疾人的特別扶助措施，是為了減少和消除由于社會補償條件不足而給殘疾人造成的事實上的不平等，并不妨礙和影響其他社會成員實現(xiàn)自己的權(quán)利，因而不應(yīng)視為是對其他人的歧視或不公正，恰恰相反，它體現(xiàn)了社會公正，促進了社會和諧，是社會文明進步的具體體現(xiàn)。

二十三、中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織的性質(zhì)、職能是什么?

中國殘疾人聯(lián)合會及地方各級殘疾人聯(lián)合會是：經(jīng)國家法律確認、國務(wù)院批準的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團體，是全國各類殘疾人的統(tǒng)一組織。殘疾人聯(lián)合會具有“代表、服務(wù)、管理”三種職能：代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權(quán)益;團結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù);履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。

二十四、殘疾人聯(lián)合會的宗旨是什么?有哪些主要任務(wù)?

殘疾人聯(lián)合會的宗旨是：弘揚人道主義思想，發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果。

其主要任務(wù)是：

(一)宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，維護殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面平等的公民權(quán)利，密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務(wù)。

(二)團結(jié)、激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，履行法定義務(wù)，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

(三)溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，消除歧視、偏見和障礙。

(四)協(xié)助政府制定實施殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要，促進殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文化體育、社會保障、科技信息化應(yīng)用和殘疾預(yù)防等工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。

(五)參與研究、制定和實施殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)、政策規(guī)劃，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)作用，對有關(guān)領(lǐng)域的工作進行管理和指導(dǎo)。

(六)承擔(dān)政府殘疾人工作委員會的日常工作。

(七)管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。

(八)管理和指導(dǎo)各類殘疾人社會組織。培養(yǎng)殘疾人工作者。使殘疾人和殘疾人組織更加活躍。

(九)開展國際交流與合作，發(fā)揮聯(lián)合國經(jīng)社理事會特別咨商地位的作用。參與聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約工作。