11.【答案】D。解析：公共行政是國(guó)家行政機(jī)構(gòu)為了滿足公共的利益和目的，在公共權(quán)力和法律的基礎(chǔ)上，管理社會(huì)公共事務(wù)和政府自身內(nèi)部事務(wù)的過(guò)程。它最大的特性在于公共性，所謂政府的公共性，即政府產(chǎn)生、存在和發(fā)展的目的是為了公共利益、公共目標(biāo)、公共服務(wù)以及創(chuàng)造具有公益精神的意識(shí)形態(tài)等，公共性是政府的根本屬性。故本題答案為D。

12.【答案】A。解析：突發(fā)性事件具有突如其來(lái)的偶發(fā)性、意想不到的突變性、琢磨不透的復(fù)雜性和不可估量的危害性等特點(diǎn)。因此，處置突發(fā)事件必須迅速、及時(shí)，盡最大努力控制局勢(shì)，挽回?fù)p失。所以，首要原則是迅速性原則。故本題答案選A。

13.【答案】A。解析：美國(guó)學(xué)者羅伯特•卡茨認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者必備三種技能：技術(shù)技能(專業(yè)業(yè)務(wù)能力)、人際技能(處理人際關(guān)系能力)、概念技能(分析和決策能力)。如把領(lǐng)導(dǎo)者分為低、中、高三個(gè)層次，三種技能結(jié)構(gòu)比例依次為：低層——47：35：18，中層——27：42：31，高層——18：35：47。行政領(lǐng)導(dǎo)者步步向上升遷時(shí)，他對(duì)技術(shù)技能的需求將逐漸降低，而對(duì)概念技能的需求程度將急劇上升。所以對(duì)于基層管理者來(lái)說(shuō)，最為重要的應(yīng)是技術(shù)職能，所以排除BCD，選A。

14.【答案】D。解析：在上海北面的長(zhǎng)江入海處，有崇明島、長(zhǎng)興島、橫沙島3個(gè)島嶼。舟山島是浙江省所屬島嶼。故本題答案選D。

15.【答案】C。解析：寶山區(qū)位于上海市北部，分成陸地和島嶼兩部分。陸上，東北瀕長(zhǎng)江，東臨黃浦江，南與楊浦、虹口、靜安、普陀4區(qū)毗鄰，西與嘉定區(qū)交界，西北隅與江蘇省太倉(cāng)市為鄰。故本題答案選C。