1.答案: B

解析: 《行政許可法》第二十三條規(guī)定：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。第二十四條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。由法條可知，許可的授權(quán)只能由法律、法規(guī)規(guī)定，許可的委托是有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。此題為假授權(quán)、真委托，做題時(shí)應(yīng)適用許可委托的相關(guān)規(guī)定。

2.答案: ABCD

解析:《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定行政復(fù)議的范圍。有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

1.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

2.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;

3.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的;

4.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

8.認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;

9.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;

10.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者很低生活保證費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;

11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

故正確答案為A、B、C、D。

3.答案: C

解析:行政訴訟法：兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告;公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。行政訴訟中的第三人是指與被訴具體行政行為有利害關(guān)系，以自己的名義申請(qǐng)參加或應(yīng)人民法院通知參加到行政訴訟中的原、被告以外的公民、法人或者其他組織。本案中水利部門(mén)強(qiáng)行拆除張富的房屋，是對(duì)規(guī)劃局行政權(quán)的否定，規(guī)劃局作為利害關(guān)系人可以作為第三人參加應(yīng)訴。故本題正確答案為C

4.答案: D

解析:行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。作為行政法調(diào)整對(duì)象的行政關(guān)系主要包括行政管理關(guān)系、行政法制監(jiān)督關(guān)系、行政救濟(jì)關(guān)系及內(nèi)部行政關(guān)系四種。本題中的選項(xiàng) D 屬于行政管理關(guān)系，故正確答案為 D。

5.答案: ABCDE

解析:行政處罰的原則包括以下幾項(xiàng)：

(一)處罰法定原則

處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：

1.處罰依據(jù)是法定的;

2.實(shí)施處罰的主體是法定的;

3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的;

4.處罰程序是法定的。

(二)處罰公正、公開(kāi)原則

處罰公正原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。另外，還不能違反公正的程序。

處罰公開(kāi)原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開(kāi)。

(三)處罰與違法行為相適應(yīng)的原則

實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類(lèi)、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。

(四)處罰與教育相結(jié)合的原則

行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的，而是手段，通過(guò)處罰達(dá)到教育的目的。行政機(jī)關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。

(五)不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任原則

行政相對(duì)方因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。因?yàn)樾姓�制裁與民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對(duì)象等是不同的。

(六)救濟(jì)原則

在行政處罰中必須提供充分的救濟(jì)，才能真正保證相對(duì)方的權(quán)利。相對(duì)方對(duì)行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰決定不服的，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。相對(duì)方因違法行政處罰受到損害的，有權(quán)提出賠償要求。

(七)處罰追究實(shí)效原則

違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn),不再處罰,法律另有規(guī)定的除外。

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