【參考答案】

張?zhí)m老人捐贈(zèng)店面給殘疾人基金會(huì)，本是鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)、授人以漁的善舉，然而冰冷的法律卻阻礙了愛(ài)心的腳步，不僅手續(xù)繁多，還要繳納數(shù)萬(wàn)元稅費(fèi)，細(xì)思之下令人寒心。這暴露出當(dāng)前我國(guó)對(duì)公益慈善組織非貨幣捐贈(zèng)的稅收政策還存在不合理之處，亟需得到完善。

對(duì)公益捐贈(zèng)給予一定的減免稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)公眾的慈善行為，是世界通行的公益慈善準(zhǔn)則。我國(guó)在社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，也很重視稅收的推動(dòng)作用。2014年12月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，首次明確提出“落實(shí)和完善減免稅政策”，彰顯了政府完善公益慈善領(lǐng)域減免稅政策的態(tài)度和行動(dòng)。然而，我國(guó)現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策及稅收征管仍存在一定的問(wèn)題，如稅收優(yōu)惠認(rèn)定程序復(fù)雜、門(mén)檻高、周期長(zhǎng)，個(gè)人公益性捐贈(zèng)稅前扣除落實(shí)極差等。此外，公益捐贈(zèng)稅前扣除所得稅，并不是面向所有公益慈善組織，只有向具有公益捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)組織捐贈(zèng)，才能享受這種稅收優(yōu)惠。在張?zhí)m老人捐贈(zèng)事件中，重慶市殘疾人福利基金會(huì)是否具有公益捐贈(zèng)稅前扣除資格，需要由基金會(huì)每年向當(dāng)?shù)氐呢?cái)政、稅務(wù)、民政部門(mén)申請(qǐng)，由此也造成了一定的手續(xù)繁瑣。這些繁瑣的程序，不僅會(huì)挫傷行善者的積極性，更會(huì)阻礙慈善事業(yè)的發(fā)展。

隨著國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的進(jìn)一步推行，政府取消、下放了大量的行政審批事項(xiàng)，其中也包含由“民政部審批，需要財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局審核確認(rèn)”的“公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)”這一非行政許可審批。這意味著，我國(guó)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)審批程序?qū)⑦M(jìn)一步簡(jiǎn)化。對(duì)此，我們期待財(cái)稅部門(mén)能加快落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，盡快為個(gè)人提供便利簡(jiǎn)易的稅收優(yōu)惠程序，讓捐贈(zèng)變得簡(jiǎn)單，讓減免稅變得容易，讓善行得到愛(ài)護(hù)。

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