(一)社區(qū)居民自治的含義、要素、目的和特點(diǎn)

1、自治的基本含義：

在一定區(qū)域的某一社會(huì)組織內(nèi)，其成員或管理機(jī)關(guān)可以在一定范圍內(nèi)擁有自己內(nèi)部事務(wù)的決定權(quán)。根據(jù)憲法規(guī)定，我國實(shí)行的是基層群眾性自治制度。從字義上理解，這種基層群眾性自治就是群眾自己管理自己的事務(wù)。

2、要素：

(1)自治區(qū)域

(2)自治組織

(3)自治事權(quán)

3、目的：

在于社區(qū)居民群眾自己決定自己的事情，利用自己的資源，依法辦理屬于自己的事務(wù)，以促進(jìn)基層社會(huì)主義民主、社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展。

4、特點(diǎn)：

(1)自治組織本身不是政權(quán)機(jī)關(guān)，也不是政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)或輔助機(jī)構(gòu)，不向國家承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任，主要行使自治職能。

(2)自治組織的負(fù)責(zé)人不屬于國家公職人員，而是由自治組織全體成員選舉產(chǎn)生的，并對(duì)全體居民負(fù)責(zé)。

(3)自治的對(duì)象是全體居民，而不是局限于某一階層或某一行業(yè)的成員。

(4)自治的范圍限于基層的社會(huì)生活，以人民群眾生活的社區(qū)為自治單位，如村莊、街巷、里弄等。

(5)自治的目的是使該居住區(qū)內(nèi)的居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，辦理好本居住區(qū)中的公益事業(yè)和公共事務(wù)。

(二)社區(qū)居民自治的意義、基本原則和特性

1、意義：

(1)有利于人民當(dāng)家作主

(2)有利于居民素質(zhì)的提高和全面發(fā)展

(3)有利于改善社區(qū)管理

(4)有利于社區(qū)共同體的真正形成

(5)利于政府與社區(qū)履行各自的職能與任務(wù)

2、基本原則：

(1)群眾自治原則

(2)直接民主原則

(3)由民做主原則

3、特性：

(1)直接性

(2)有限性

(3)有序性

(三)社區(qū)居民自治的基本形式

1、居民會(huì)議制度

2、民主選舉制度

3、民主決策和民主管理制度

4、民主監(jiān)督制度

5、居民公約和居民自治章程

6、居民委員會(huì)工作制度
 

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