(六)按照兜底補(bǔ)短要求辦好民生實(shí)事，人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果。一是就業(yè)基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)43.6萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)16.05萬(wàn)人，大學(xué)生初次就業(yè)率達(dá)88.5%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力696.3萬(wàn)人。二是社會(huì)保障水平繼續(xù)提高。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從很高80元提高到200元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均增加200元，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)在全國(guó)率先減半繳費(fèi)，統(tǒng)一提高了22個(gè)特殊群體的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助水平高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30元。三是社會(huì)救助更加廣泛。撥付救助資金近70億元，實(shí)施醫(yī)療救助41.2萬(wàn)人次、臨時(shí)救助16.6萬(wàn)戶(hù)次，建設(shè)公益性公墓287個(gè)。四是各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。公辦幼兒園發(fā)展到2178所，毛入園率達(dá)96.9%。新建改建中小學(xué)校舍162萬(wàn)平方米，義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗和大學(xué)區(qū)制改革全面鋪開(kāi)。普通高中特色化、多樣化步伐加快，中職教育資源優(yōu)化整合深入實(shí)施，高等教育內(nèi)涵發(fā)展積極推進(jìn)。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在全國(guó)率先覆蓋全省，惠及學(xué)生230.8萬(wàn)人。五是衛(wèi)生服務(wù)能力有效提升。西北婦女兒童醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，延安醫(yī)療公司、寶雞醫(yī)療聯(lián)合體正式組建，172所縣級(jí)公立醫(yī)院與367所鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了一體化管理，定向?yàn)榛鶎诱衅傅尼t(yī)學(xué)本科生已達(dá)3436名，市以上醫(yī)療單位全部實(shí)行藥品質(zhì)量追溯制度，大病保障病種達(dá)到22種，省內(nèi)異地就醫(yī)和新疆、青海、海南跨省就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算。六是計(jì)劃生育、婦女兒童和老齡事業(yè)得到加強(qiáng)。計(jì)生特殊困難家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施。完善兒童福利機(jī)構(gòu)25個(gè)，新建留守兒童成長(zhǎng)家園21所。新增養(yǎng)老床位2.41萬(wàn)張，老年人床位擁有量高出全國(guó)平均水平4.7個(gè)千分點(diǎn)。七是文化事業(yè)更加繁榮。延安大劇院、省圖書(shū)新館等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，一批市縣文化體育場(chǎng)館建成投用，電視劇《聶榮臻》等精品力作獲得好評(píng)，群眾文化和全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)2100余場(chǎng)，新增廣播電視戶(hù)戶(hù)通51萬(wàn)戶(hù)。首次在省會(huì)之外舉辦省藝術(shù)節(jié)和省運(yùn)會(huì)，7處遺跡和12個(gè)項(xiàng)目分別入選世界文化遺產(chǎn)和國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，在第17屆亞運(yùn)會(huì)上創(chuàng)8金2銅很佳戰(zhàn)績(jī)。八是平安陜西建設(shè)不斷加強(qiáng)。各類(lèi)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降9.1%、6.9%，食品藥品安全監(jiān)管力度明顯加大，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步改善。

(七)結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)狠抓自身建設(shè)，政府工作效能進(jìn)一步提升。省政府班子群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施全面落實(shí)，各部門(mén)及時(shí)解決了一批群眾反映的突出問(wèn)題。預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)擴(kuò)大到所有縣區(qū)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)5.8億元，因公出國(guó)出境人次下降16%，“文山會(huì)海”得到遏制，公車(chē)改革全面啟動(dòng)，查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題875起、1235人，清理“吃空餉”944起。窗口單位普遍實(shí)行一站式審批和服務(wù)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)群眾辦事干部代辦制度全面建立，新招聘社區(qū)專(zhuān)職工作人員2500名，群眾辦事更加方便。我們把依法行政作為政府工作生命線(xiàn)，自覺(jué)接受省人大的監(jiān)督，主動(dòng)與省政協(xié)加強(qiáng)溝通，全面推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處各種不當(dāng)執(zhí)法行為，全年向省人大常委會(huì)提交地方性法規(guī)草案7件，辦理人大代表建議669件、政協(xié)提案798件。

(八)依靠改革破解體制機(jī)制障礙，發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力加快釋放。我們根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向全面深化行政、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、農(nóng)村、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的改革，特別是在簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化社會(huì)治理方面邁出較大步伐。完成新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)57個(gè)、編制632名，實(shí)行了省級(jí)事業(yè)單位分類(lèi)。全面推進(jìn)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立“五辦三站”和食品藥品監(jiān)管所，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)195個(gè)、行政村9801個(gè)。取消下放省級(jí)審批事項(xiàng)556項(xiàng)、精簡(jiǎn)幅度達(dá)52.7%，全面實(shí)行先照后證工商登記制度，清理規(guī)范涉企行政收費(fèi)22項(xiàng)。國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管體系初步建立，水、電、氣價(jià)格改革步伐加快，鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。積極推進(jìn)金融改革，秦農(nóng)銀行和西北第一家汽車(chē)金融公司獲準(zhǔn)組建，省內(nèi)貸款增速高出全國(guó)2.6個(gè)百分點(diǎn)。改革的不斷深化激發(fā)了市場(chǎng)活力，全省新注冊(cè)各類(lèi)市場(chǎng)主體30.25萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)34.68%，組建了新華出版、航空產(chǎn)業(yè)等企業(yè)公司，新增一批混合所有制企業(yè)，3戶(hù)企業(yè)成功上市，20家中小企業(yè)在新三板掛牌，非公有制經(jīng)濟(jì)占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，省屬?lài)?guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速名列全國(guó)第四。