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2015-04-24 16:31:49 來源: 中公社區(qū)工作者考試網(wǎng)
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一、行政復(fù)議的概念和特征
行政復(fù)議是指國家行政機關(guān)在行使其行政管理職權(quán)時,與作為被管理對象的相對方發(fā)生爭議,根據(jù)相對方的申請,由上一級國家行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)依法對引起爭議的具體行政行為進行審查并作出決定的活動。
行政復(fù)議具有以下特征:(1)行政性;(2)職權(quán)性;(3)監(jiān)督性;(4)程序性;(5)救濟性。
二、行政復(fù)議的基本原則
行政復(fù)議應(yīng)遵循合法、公正、公開、及時、便民原則。
三、行政復(fù)議的受案范圍
《行政復(fù)議條例》第9條規(guī)定,可申請行政復(fù)議的具體行政行為有:(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;(2)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;(3)認為行政機關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;(4)認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;(5)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責,行政機關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的;(6)認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;(7)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;(8)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的;(9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。
不能請求行政復(fù)議的事項。我國《行政復(fù)議條例》第10條規(guī)定,不能申請行政復(fù)議的幾種情況是:(1)對行政法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令不服的;(2)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定不服的;(3)對民事糾紛的仲裁、調(diào)解或者處理不服的,但行政機關(guān)對土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權(quán)或使用權(quán)歸屬的處理決定除外;(4)對國防外交等國家行為不服的。
行政復(fù)議以行政相對方的申請為前提。行政管理相對方提出復(fù)議申請是因不服行政機關(guān)的具體行政行為而產(chǎn)生的。行政復(fù)議機關(guān)是依法有履行行政復(fù)議職責的國家行政機關(guān)。行政復(fù)議是行政機關(guān)處理行政爭議的活動。行政復(fù)議的結(jié)果以行政機關(guān)的決定表現(xiàn)出來。行政復(fù)議受法定期限的限制。
一級復(fù)議制是指公民、法人或其他組織對復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定,不得再向復(fù)議機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議。
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