2014年社區(qū)工作者考試專業(yè)知識(shí)：社區(qū)居委會(huì)的產(chǎn)生

2014年社區(qū)工作者考試專業(yè)知識(shí)：社區(qū)居委會(huì)的選舉

2014年社區(qū)工作者考試專業(yè)知識(shí)：社區(qū)居委會(huì)的基本職責(zé)

專業(yè)知識(shí)有限，對(duì)于參加社區(qū)工作者考試的考生來說，是一個(gè)致命傷,中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)為了彌補(bǔ)廣大考生的這一短板，為大家整理了2014年社區(qū)工作者考試專業(yè)知識(shí)：基層群眾自治的基本要素，希望能為參加社區(qū)工作者的考生帶來一定的幫助!

基層群眾自治的主要目的，在于社區(qū)居民群眾自己決定自己的事情，利用自己的資源，依法辦理屬于自己的事務(wù)，以促進(jìn)基層社會(huì)主義民主、社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展。自治必須具有三個(gè)基本要素：即自治區(qū)域、自治組織和自治事權(quán)。

(一)自治區(qū)域

就是實(shí)行自治的轄區(qū)或范圍，一般是經(jīng)過法定的程序，在國家的領(lǐng)土范圍內(nèi)，劃出一定的區(qū)域，作為自治活動(dòng)的范圍。例如，《村民委員會(huì)組織法》把村民自治的活動(dòng)范圍一般局限在建制村范圍內(nèi);《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定城市居民自治一般在一定的居民居住范圍內(nèi)。

自治組織或自治團(tuán)體，必須有一定的活動(dòng)范圍，否則居民自治將無所依附。自治區(qū)域不僅關(guān)系自治組織行使權(quán)力的范圍，同時(shí)也關(guān)系地方居民身份的確定，也就是自治組織服務(wù)的主體。必須先劃定自治區(qū)域，然后才能確定是何地方的居民，以及有多少居民。

(二)自治組織

就是實(shí)行自治的物質(zhì)依托或組織基礎(chǔ)�；鶎尤罕娮灾谓M織是我國特有的基層群眾性自治的組織形式，在農(nóng)村是村民委員會(huì)，在城市是居民委員會(huì)。實(shí)行自治，必須有一定的自治組織組織形式來實(shí)現(xiàn)，否則村(居)民的自治權(quán)將無法通過固定的組織形式去落實(shí)、去執(zhí)行。

凡居住在一定區(qū)域的自然人，不分男女老幼，不論行業(yè)職業(yè)，只要在某一區(qū)域內(nèi)有定居的事實(shí)，在法律上即被稱為居民。我國的居民一般應(yīng)具備兩個(gè)條件：一是身份條件，即必須是具有中華人民共和國國籍的人;二是居住條件，即必須居住在該區(qū)域內(nèi)的人。兩個(gè)條件缺一不可。例如，居民委員會(huì)居民的確定，一是必須具有中華人民共和國國籍;二是必須居住在這個(gè)居民委員會(huì)的管轄范圍。居民在自治過程中，具有雙重身份，扮演著重要的角色，他們一方面是自治的主體，另一方面又是自治的客體。也就是說，居民既是組成自治組織的成員，又是自治組織服務(wù)的對(duì)象。

(三)自治事權(quán)

是自治組織處理的自治事務(wù)，也是居民自治的基本權(quán)利，這項(xiàng)權(quán)利的取得通常是憲法或法律授予的。如我國《憲法》規(guī)定居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，根據(jù)這一規(guī)定，國家又頒布了《居民委員會(huì)組織法》，對(duì)居民委員會(huì)的自治權(quán)作了專門的規(guī)定。自治事權(quán)的廣泛或大小，與自治功能的發(fā)揮、自治事業(yè)的發(fā)展，都有密切的關(guān)聯(lián)。

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